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1 第一章 公共关系概说（第9页）

体对个体的交流方式。可见，公共关系并不等于人际关系。

（二）人群关系

人群关系（HrnniuiRelaticnw）这一概念属于管理心理学、行为科学的范畴，主要指群体内部活动和组织管理

过程中人与人、人与群体的关系。即从管理的角度，研究群体内部人的需要、动机、态度、行为及相互关系对组织

效率、群体活力的作用和影响。“人群关系理论”作为一种管理理论，强调要把人以及人与人的关系作$管理的重点，

可以说是一种“管理中的人际关系学”，一种人性化的管理方法。

1.公共关系与人群关系的联系

人群关系主要指组织内部的人际关系，而良好的内部关系是公共关系的基础。与内部公众沟通，协调内部关系

也是公共关系实务的重要内容。同时，公共关系学也要借助行为科学、管理心理学的理论和方法来分析人群的心理

特征和行为规律，以便科学地处理人群关系。因此公共关系与人群关系是有一定联系的。

2.公共关系与人群关系的区别

首先，公共关系不局限于组织和群体内部的传播、沟通，还包括大量的外部关系，要面对复杂的社会公众环境。

其次，公共关系不局限于管理现场直接面对面的群体关系和个人关系，还需要特别关注不直接见面的、远距离的人

群沟通，并十分重视人群环境的长远变化和发展趋势。也就是说，公共关系需要兼顾内部和外部的关系、眼前和未

来的关系。可见，虽然公共关系和人群关系同属组织管理范畴，但公共关系比人群关系的内容更复杂，范围更广泛。

此外，人际关系和人群关系均侧重从人的心理和行为的角度来探讨人和人的关系，而公共关系则从信息传播沟

通的角度研究人和人的关系。这三种“关系学”角度不同，重点有别。从一定的意义上说，人群关系论是人际关系

学在组织管理中的应用；公共关系学又是人群关系论的进一步发展，它将人际关系的管理从组织内部扩大到组织外

部。这三种“关系学”之间有一定的联系，也有明确的区别，不可混淆。

五、公共关系操作中的若干范畴

公共关系的职责的综合性和方式方法的多样性，使公共关系在履行职责的过程中经常涉及—些外围的、相关的

活动范畴，它们与公共关系有联系，但也有区别。这些实践活动范畴往往容易被人误认为就是公共关系，或简单地

等同于公共关系。例如有的将待人接物、迎宾礼仪当做公共关系的全部，有的将产品推销、广告宣传与公共关系混

为一谈??从而造成认识上和实践上的混乱。因此需要弄清它们与公共关系之间的关系。

（一）交际

交际指人与人之间面对面的直接交往，借助于个人媒介所进行的相互沟通，也即“人际沟通”，它是公共关系

的传播方式之一。但不是公共关系的主要手段更不是唯一的手段。不少人将公共关系看成是交际应酬，这是一种

片面的、肤浅的看法。实际上，公共关系工作面对不同类型的公众，要进行大范围的沟通，仅仅用交际手段是难于

处理的，必须倚重各种公众传播和大众传播手段。因此，交际是公共关系的一种手段，不能等同于公共关系。

（二）宣传与新闻

宣传是一种单向的心理诱导、行为影响和舆论控制方式。从根本目的上看公共关系与宣传活动都是明确地为

特定的组织服务的，而且公共关系工作经常要借助各种宣传手段去吸引公众、影响公众。新闻兼具报道和宣传两重

功能，在公共关系的实践发展过程中，事实上已产生出一种介乎于客观的新闻报辑与主观的宣传活动之间的“公共

关系新闻传播”现象，也即公共关系实务活动中的“发布新闻”和“制造新闻”（不是“伪造新闻”）。但现代公共

关系绝不是单向的信息传输行为，而是双向的交流与沟通，所以不能只运用宣传和新闻手段。而且，公共关系的宣

传是以对公众的了解和尊重客观事实为前提的，不能只报喜不报忧，也不应施以强制性的压力，这与宣传有严格的

区别。此外，新闻媒介虽然是公共关系传播的一种重要渠道，但不是唯一渠道，公共关系工作也不可过分依赖新闻

传播。

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