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岳雨沉声说道:“属下明白。不知殿下什么时候宣布军制改编?”
我想了想,肯定的说道:“除夕之前,到时这座新城就会正式启用,你们参加了新年庆典之后再回去。对了,那些新式练兵法效果如何?”
岳雨笑了出来:“殿下这个方法确实有奇效,现在属下那些同僚根据殿下所说的意思,又增加了许多的项目,使得那帮学员苦不堪言,但作战能力却提高不少。如果能够推广下去,属下担保士卒的作战能力一定会有大的提升,到时,就算面对蒙古人也可以不落下风。”
我满意的笑道:“这就好,你继续完善这个事情,三天后,就给本王写个总结上来,并将你觉得该如何广泛推广这个方法的意见也送来,本王看过之后就会发布。他们来了,我们过去吧。”
和岳雨结束谈话之后,那些官员又陆续回来,看他们的样子就知道他们没有走多远就又回来了。和梅再说了说这个新城完善方面的意见后,就下令离开这里,回返王府。
在接下来的几天中,建康陆续发布了几项影响巨大的改革政令。
首先是采纳法克的意见,将年历不再用皇帝的年号表示,统一使用西元纪年,并和神州通用的年法历表互相配合,根据推算今年是西元一二二一年,神州年历辛巳年,记月历法不变,国号不变,仍然为宋,但改变国旗,增加国徽。
全面改革内政和军制,确定中央集权,推行省,府,县,乡,村五级地方政权,除了建立各级新部门外,还推行新的律法,官员的权利被限制,并且对于官员违法的处罚力度也加大,渎职,贪污,通敌是官员的三大死罪,凡违反者绝不姑息。
除了在行省建立地方守备部队外,还建立三个野战军团,军团用龙为名。原西线军团整编为红龙军团,人数定为十万人,军团长为岳雨,余介和师梦龙被任命为副军团长。南京路的东线军团整编为青龙军团,人数为十万人,军团长为云锋,赵范和孟珙为副军团长。原近卫军团整编为黄龙军团,又称中央军团,人数为十五万人,军团长为我,岳风和郑天被任命为副军团长。
成立两个水师军团,水师军团分别命名为旭日和扬威,每个水师军团拥有十个编队,一个编队有主力舰十艘、中型舰二十艘,轻舰五十艘、小舰一百艘及运兵船三十艘组成。旭日军团的军团长为丁善成,扬威军团的军团长为成大继。另外还成立一支建康水师舰队,拥有半个水师军团的规模,其主要责任就是负责防护建康和建康水道的安全。
改变现在的军服,军旗和制式装备。军服为夹克式,内有仿鱼鳞甲的铁环防护,并有针织细密的生丝为里,腿部还配有护胫,肩上有表明军衔的肩章,领章为所属军团的军旗图案,左臂上有代表品级的标志,如有军职在身左胸上要悬挂军职标牌,陆军军服为草绿,水师军服为天蓝。
总军旗为蓝底,中有黄龙环绕国旗图案,各军团旗帜为蓝底加上军团的本色长龙,水师军团的旗帜一为初升的旭日,一为斜指天空的长剑。地方守备部队没有自己独立的军旗,只在总军旗上写上自己所属行省,领章为统一国徽图案。
钢盔军服军鞋为统一装备,其他各种装备以兵种的性质而定,轻骑兵以斩马刀和盾牌为主要兵刃,并携带一支可以折叠的长枪,每人还有一具在马上可以使用的弩弓和三十支弩箭。步兵作战部队以长矛盾牌为主要兵器,还加上部分特殊功用的火器,凡有短刀的士兵都要用可加长的短刀,后勤辎重部队以完成任务为装备配备,但加长短刀为必备兵器。
弓兵为各种弩弓长弓配合使用,配有五十支箭,每个弓兵身上还要带上一把可加长短刀,以作为近战之用。工兵部队主要兵器为加长短刀,还有折叠铁锹以及各种架桥开路等需要使用的工具。火器部队配备加长短刀为近身防护兵器,但其主要武器为各类火器和火药兵器。水军远战主要以火器弓弩为主,近战以加长短刀为主,但陆战部队需要精通所有武器的使用。守备部队除了一般适合守城的制式装备外,还要会使用专为守城设计的兵器,其中火器是重点。
凡是野战部队或者出外执行任务的部队,都有一个小型背包,里面有干粮、水壶、匕首、药丸、火种、纱布等必备物资,以保证部队在无后勤供应下还能拥有一定的作战能力,或者生存能力。
为了解决军马问题,我让老孙头主持,在我控制的区域内又建立了三个大型军马场,让军马场的数量增加到十个,按照最保守估计,这些军马场每年至少可以为我提供三万匹合格战马。但也因为这样,我缴获的那些优良战马,大部分都被送到军马场中,剩下的那些素质实在是不高。
见到这些战马的表现后,我干脆将这些战马都送给李记,让他们成立一个运输行会,所得收入除了他们必要的成本外,其余全部上缴交通局,做为修缮道路的费用。同时将李记负责修路,并收取必要资金的条款也用和约的形式签订下来,保证了李记的利益。
同时,我还下令在我控制的所有乡一级,都要有驿站。驿站除了信息传递外,还要做为官员信使的歇息之所,里面有专门配备的马匹和设施。并且规定道路上每五十里就要有个驿站,三百里要有一个大驿站,驿站要有士兵守护,并且规定加急军报最高为八百里加急,也就是一日夜要行八百里,比现在用人力的那种‘急递铺’日夜四百里的规定增加了一倍。
驿站还规定,一般陆驿马每天二百里,驴一百里,车六十里,同时为了保证信息及时送达,还在一些河流水域建设水驿站,做为陆驿站的补充。为了更好促进民间的通信,我还下令官府驿站也可以受理民间信件物品的托送,除了不能用紧急传递外,其余的服务都可以对民间开放,只要付取一定的费用就成。这些功能已经有邮局的雏形,后来姿儿还建议,驿站的住所也可以对民间开放,这样所得的收入应该可以补充一下驿站的投入。不至于和以前一样,驿站只是消耗官府钱粮。这么好的建议,我当然大力支持。
同时还发布官员品级的表现方法,主要是在官服上绣上代表各自品级的动物,武将用兽,文臣用禽,武将文臣一律分为九品,武将从上到下分别用狮,虎,象,豹,骆驼,熊,马,犀牛,狼九种动物表现品级,文臣从上到下分别用仙鹤,锦鸡,孔雀,云雁,白鹇(一种产于我国南部的观赏鸟),鹭鸶,??(古时指像鸳鸯似的一种水鸟),黄鹏,鹌鹑九种飞禽表现品级。一般闲职,武将用狐,文臣用鹊。至于司法巡察等风纪官员,一律用传说中可以辨别曲直的异兽獬豸为图案,自有一套品级制度,独立于文武职位外,不受文武品级约束。
那些超越品级的职位,例如王公侯伯等荣誉职位,如果是武将荣升就用龙,文臣荣升就用麒麟,皇位继承人王服前为龙,后为麒麟。分封这些职位的官员品级要到达一品以上,并且立下大功才行。至于官帽,我觉得现在那种‘一字帽’还不错,就规定文臣照用,武将全部使用军服常帽。
我还强力推行统一的度量衡,按照当世实行的度量衡标准,略微改动了一下后,就让吴班召集了工匠分别做了度器,量器,衡器各个等级单位的统一样式和规格,规定全国都要以此样式为度量衡使用器具的标准,如果发现不同的度量衡器具,不仅器具要没收,就是主管此方面事务的官员也要以渎职罪论处,换句话说,就是死。
对全国发布度量衡的标准,度的标准为:一公里等于二里,一里等于一百五十丈,一丈等于十尺,一尺等于十寸,一寸等于十分;量的标准为:一石等于二斛,一斛等于五斗,一斗等于十升,一升等于十合;衡的标准为:一吨等于十石,一石等于一百公斤,一公斤等于二斤,一斤等于十两,一两等于十钱,一钱等于十分,一分等于十厘。
规定发布之后,我就让吴班召集了上千名工匠和一万多名工人,日夜制造新的度量衡器具,经过严格检验之后就发放到各州府做为官家的强制标准,并让民间的商家也要从建康政府中购买此新的度量衡器具。为了杜绝从农户手中购买粮食时使用量器出现问题,我接受司马风的提议,规定全国收购粮食统一用衡器,由官府开设的粮局负责收购,所使用的衡器也统一由指定工厂生产。
此举虽然让民间一时有些不便,但是却让因为官府监督不力,以至市场上度量衡混乱的情况有了有效的遏制,绝大多数商家都表示了支持,并订购了大量新的度量衡器具做为自己的标准。以这样的情况发展下去,不出一年,不管愿不愿意,新的度量衡就将在大宋的土地上实行,到时将会对民生经济产生新的推动作用。
金融改革也初见成效,李碧如建立起初步中央银行系统,将大约五千万两白银,一千万两黄金做为储备资金放入中央银行内,并还通过李记的商业人脉取得多个大商家的支持,揽存了二千万两白银,三百万两黄金,使得中央银行的储备资金已经足以应付发行纸币初期的困难。
李碧如还设计出新的纸币面额,上面的花纹以复杂的龙纹为主,每个单位纸币大小花纹都不一样,还有特殊的编号。纸币采用最新式的雕刻金属版面印刷方法,工艺复杂,花样精美,所用纸张也十分厚实耐用。原本李碧如想将这种纸币称呼为‘大宋交子’,但我不满意,最后定名为神州币。还吸取以前发行纸币失败的教训,制定出一些初步的金融法规来规范纸币的操作,就是皇帝也不得再随意滥发纸币。
按照我的意见,以元,角,分为单位,分别有五百元,一百元,五十元,二十元,十元,五元,两元,一元,五角,二角,一角,五分,二分,一分。规定一元等于十角,一角等于十分。一百元就相当于现在的一贯,按照现在的汇率,也就是八分银子。因为商业上事实上的繁荣,分一般只做为单位表示,方便计算,不做为流通的主货币。一元到一角,除了有纸币发行外,还有金属铜币发行,不过样式不再是天圆地方的方孔钱,而是改为圆形实心钱币。
我打算新年后就将此纸币发行下去,以后政府使用的货币都以纸币为结算单位,不再收取金属货币。为了免除那些使用者的后顾之忧,我废除以前使用纸币破损不换的做法,只要纸币能辨明真伪,就要无理由的进行调换。原本还想废除金属货币的流通,可是李碧如和姿儿都认为时机不到,只好作罢,暂时同意金属货币和纸币共同流通,只在官府中强行推广。
为了配合新纸币的发行,我也规定了官员新的俸禄制,改变以前既给银子又给禄米绸缎的做法,统一使用纸币支付,不再另外给实物,过节也只加发一些俸禄,不得发放实物。
官员的俸禄就是按照品级逐月发放,超越一品的职位,都以年俸为基准,皇帝俸禄一年为五十万元,王为十万元,公为八万元,侯为六万元,伯为四万元。品级官员为月俸,同一品级的上中下三品,中间有一百元的差别,一品三千元,二品二千八百元,三品二千六百元,四品二千四百元,五品二千二百元,六品二千元,七品一千八百元,八品一千六百元,九品一千四百元。
此是按照现在的生活基准定的,一个九品官员一月所得足以让十口之家生活无忧,此基准应该是相当高的,这也是为平衡对于官员的严格规定。
除了这些规定的俸禄外,还有另外一种俸禄,就是在战争前线的文武官员收入加倍。武将除了军衔品级的收入,还有军职收入,在战争前线的武将军职收入为后方武将的三倍。凡国家发生战争,而后方没有参加战斗的武将将取消军职收入,只有军衔配备的收入。士兵也是如此,前线士兵的津贴和退役后的补贴都是倍于后方士兵,参加战斗的士兵收入五倍于没有参加战斗的士兵。
为了让参加战斗的士兵将领无后顾之忧,我还发布了一条关于伤残死亡军人的抚恤法令,规定战士如果阵亡,家属除由国家一次付给的抚恤金外,还将定月付给生活费用,如果其另外嫁人或娶妻,国家一次付给其三个月的生活费用后,不再过问。其遗留子女学习全部免费,每月还有固定的生活费用,直到其二十岁后停止。伤残军人每月将会有固定的生活费用,直至终身,国家还将给其安排适合的工作。
这些法令在这个时代可说是绝无仅有,以前那些来当兵的百姓主要是为了填饱肚子,而朝廷也只将他们当做消耗品使用,如果死亡,除了少数可以得到抚恤外,其余士兵家属将毫无所得,生活以后也将无所保障。这种无保障的做法,也是让士兵不愿意死战的一个因素。
有了这些法令,从军也就成了一个非常理想的职业,不再是被别人歧视的一个职业。
这些天,我天天就为这些发布这些法令忙活个不停,有时还会用强力压服的手段,让手下那些人同意一些法令的通过。从这些事情教训中,我深深体会到:改革没有强力的手段是很难行的通的。
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