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6 第六章 公共关系策划与管理（第2页）

字来衡量的，这就是现代企业愿意接受公共关系专家为它们拍脑袋、出点子而策划出公共关系方案的原因。

（三）创造性

公来关系策划不是简单的临摹，不是照本宣科、依葫芦画瓢。每一个组织，都有其自身的行业特征、资源个性

和环境差异，更有其不同的公共关系预期。因此，公共关系策划必须是一种创造性的工作，公共关系策划活动的全

过程是策划者、主体目标、对象、策划方案相互作用的行为过程，也是应用创造学、思维学理论和开发创造力的过

程。公共关系策划是一种运用创造智谋的理性行为，是依据公共关系人员的创造性素质，遵循公共关系的基本原则，

通过辩证的思维，开拓一种“人无我有，人有我优”、“不求唯一，但求第一”的境界。

创造性是公共关系策划的生命力。要将创造性思维方法贯彻到公共关系策划的始终，策划者不仅应当在公共关

系策划的全过程中从整体上使用创造性思维方法，对公共关系行为的每一个步琴、每一个细小环节的设计，都应采

用创造性思维方法。

（四）程序性

公共关系策划是一种程序，它是管理活动、决策活动和计划活动之前的一种制度化的程序。同时，公共关系策

划本身也是一种科学程序，为了达到预期的策划目标，策划必须对未来公共关系行为的毎一步骤、每—细节做好安

排和设定，对公共关系行为的方向、方法、度和量等作出统一的规定和要求。只有这样，才能保证未来的公共关系

行为不致出现仓促应付、随心所欲、偏离目标、各自为政、主次不分、张弛失控等弊病，从而确保公共关系活动健

康、科学地开展。

（五）灵活性

由于公共关系活动是一项复杂的综合性活动，它的成功与否要受诸多外界条件的影响。这就要求公共关系策划

人员时时关注条件变化对实现本组织公共关系目标的利害关系，以便随着环境的变化和方案的实施而进行适时适度

的调整，包括范围的调整、程序的调整、手段的调整和目标的调整，使公共关系策略保持一定的弹性和灵活性，从

而卓有成效地实现动态策划。

（六）时机性

在瞬息万变的社会环境中；时间和速度是策划的重要因素。作战要讲究时机，策划也有一个时机问题，机不可

失，时不再来，必须快速抓准。只有时机成熟，策划才能奏效晚，都会失利。这就要求公共关系策划者反应灵敏，因时而策，对不同的标的对象，因时而异，果断行策，随机策划。

三、公共关系策划的作用

作为一般意义上的策划，在人类的文明史上曾起到过重要的作用，世界各民族无论是在军事、政治斗争异常激

烈的年代，还是在和平建设的时期，策划一直盛行不衰。从历史上看，策划的社会作用主要表现在政治上众望所归

的向心力、军事上足智多谋的战斗力外交上灵活多变的创造力和治国上稳定发展的管制力上。

策划在理代社会中更是发挥着巨大的作用。回顾第二次世界大战失败之后的日本，经济处于崩溃的边缘，国土

狭小，资源贫乏。可是不到30年时间，它竟然一跃成为仅次于美国的经济和科技发达的强国。究其原因，用日本

人自己的话说，是得益于智，是国家善于采纳高明的治国安邦之策。第二次世界大战刚结束时，日本的一些有识之

士根据本国的经济状况和世界经济形势提出的“贸易立国”的国策，迎来了日本的“第二次远航”。在科技方面，

日本针对本国经济落后的特点，适时采用了引进外国科学技术的“吸取”战略，在借鉴、消化的基础上寻求创新。

进人20世纪80年代，面对新的科学技术革命的挑战，日本又制定了“科学立国”的国策，并在科学技术上相应制

定了“自主创新”战略，力求实现其“第三次远航”。这些战略性的策划有力地推动了日本经济的腾飞，使之初步

实现了经济发展的良性循环。

随着公共关系的发展，策划问题已经引起了企业和社会的高度重视。尤其是现代化的企业，如果没有高水平的

公共关系策划，便没有企业的发展。策划是公共关系活动的先导。

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