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第七十一章 东南流民解决方案二（第4页）
其次张越提出的鼓励政策，也具备很强的诱惑和动力。
商君的垦草法令是什么内容？
刘屈氂当然清清楚楚，其核心就是百姓开垦的荒地，属于百姓个人所有！
国家承认和认可其占有土地的合法性，并保护他的合法权益，任何人，连秦王也不能剥夺！
而高帝的授田法案，则是根据爵位，由国家授给人民土地。
这是刘氏能统治至今的基础——向上追溯三代，百分之九十以上的人民的祖先，都受过这个法案的恩惠。
许多人，都是因此，而得以繁衍生息。
更何况，张越还建议了，国家可以向愿意移民的个人，提供提升其爵位一级的奖励！
这就很关键了！
因为，按照汉律，不同级别的臣民，占田数量有天壤之别。
一级之差就可能是百亩之地！
此外……
若这个政策，可以推动落实下去。
居延和九原、武威等边郡，就可以迎来十几万甚至数十万的移民。
他的连襟和政治靠山，贰师将军李广利，一定会非常开心的！
因为，只有足够多的移民，他的军队，才能有更大的活动范围！
李广利举荐他出任丞相，最大的叮嘱就是——明公务必要督促朝野，加大移民力度啊！
所以，这个事情，在刘屈氂看来，几乎是一箭三雕！
既解决了青州的盗匪，又解决他的政绩，还解决了李广利的诉求。
若能移民十几万甚至数十万，太仆衙门的马场和牧场，肯定也会因而受益！
现在，唯一的问题是……
刘屈氂舔了舔舌头，看着张越拱手拜道：“侍中之策，善矣！只是……本官冒昧的问一下，侍中打算从何处，筹集这笔资金呢？”
现在，国库是没有钱的。
元封四年后，汉家国库就穷的跑耗子了。
今年夏季的旱灾，更是拖累了国库收入！
作为准丞相，刘屈氂已经被告知，去年河东郡郡守‘著外徭六月’，修了一条渠道，然后，现在郡守衙门欠了那六千民夫三个月的工钱，让他这个准丞相想办法拨款支付这笔工钱！
是的！
秦汉两代，国家的徭役分为两种。
一种是为国服务的无偿徭役。
另外一种，就是在规定外计划外征发的公共建设和为天子服务的徭役。
这种徭役，要给钱！
标准是每一个民夫每天工钱八钱，加上伙食费两钱、此外还要提供他们每月一套衣物。
而一般情况下，所有的治河工程和水利建设工程，统统属于有偿徭役。
而很可惜，现在国库连这笔钱也拿不出来！
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