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第二十四章 尚书台（第2页）

“文若以为如今大汉，内有地方黄巾叛军，有恐地方军阀实力壮大，外有羌氐、匈奴、鲜卑、乌桓等外族时常侵略幽、并、凉州百姓，朝廷当如何才能彻底解决呢？”

荀彧闻言后道：“治世之法陛下不是都制定好了吗？”

“哦！，文若此言何意？”刘辩对卢植反问道。

荀彧俯首：“陛下先诏令州郡实施屯田吸纳流民之策，则流民少百姓存活，各地反叛起义者必定逐渐消失！”

“又诏令各州郡县，严格限制募兵人数且处置严格，又严令各地不得相互攻伐，则大致不易形成佣兵过重的军阀豪强。”

“陛下收回州郡县主要施政官员的任免权则可将各地州郡严格控制于中央朝廷管控之中。”

“再者，陛下改革军制，又以董卓、丁原等能征善战者出任凉州、并州，必定可以打击外族等入侵势力。如此而言，天下安定的方法不是皆在其中了吗？”

听闻荀彧分析了刘辩所施政策的目的，刘辩哈哈大笑，对荀彧道。

“制定政策容易，然缺乏实施者也必定不能成功，致使大汉中兴的道路还很漫长，君无愧王佐之才称谓！”

荀彧听闻刘辩所言后俯身拱手。

刘辩随即说出想要改革尚书台六曹的想法。

“如今百余年来，大汉政务皆出于尚书台六曹，然如今局势危急，朕欲再度将六曹职能重新区分并进行细化整合，以便达到具有更高效率的作用！”

一旁尚书令郑泰随即表示愿闻刘辩意见。

刘辩随即说出改革六曹为六部的主要职能。

将二千石曹、三公曹、吏曹所职掌的奏书、考核州郡官、选举职权统归于吏部。

原司徒所执掌州郡民政、大司农卿所掌钱谷统归于户部。

南北客曹所掌接待外宾及少数民族事宜，大鸿胪卿所掌礼仪等统归于礼部。

御史台负责监督弹劾百官，下掌诉讼、审理及朝廷律法统归于刑部。

司空所掌工程、水利兴修等事统归于工部。

太尉所掌军事统归于兵部。

每部下具体划分四司具体处理所职之事，全国军政、才文、兵刑、钱谷一切政务皆有六部统辖实施。

六部有事皆上报尚书台，由尚书台上呈天子，由天子召开讨论、制定政策的议会，称为政事堂，废除原有内朝、外朝皆由政事堂替代。

三公不再具体负责政务，但作为国家重臣则进入政事堂，参与政策的讨论及制定，同时尚书台主官皆入政事堂论政。

同时于宫禁中修建中书台，由中书令负责统辖，其主要职能为对政事堂所决定的政令进行审核，如有问题则反馈天子，避免出现政策失误。

通过中书台审核的政令则下发至尚书台六部中，由六部具体施行。

刘辩所言在荀彧、郑泰、荀攸眼中或许产生极大的差异，然而在刘辩眼中，当下的内外朝制度已然不能实现自己平定天下，开创盛世的理想抱负。

只有通过对政策的改革，将职能细化加强中央集权，才能达到高效、事半功倍的目的。

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