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第十六讲 党支部书记的素质和能力（第3页）

5.用人能力

党支部书记要有慧眼识人、善于用人的能力。支部书记要比班子中其他成员更能够知人善任，更善于选贤任能。要有识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方。坚持五湖四海，任人唯贤，不搞小圈子，善于知人善任，才尽其用，特别是心怀至公，敢于使用持不同意见、甚至反对过自己的干部，从而能够吸引和聚集一批各方面的优秀人才。

党支部书记除了培养上述能力以外，还要切实提高创造性开展工作的能力。

（1）要切实提高服务大局、推动科学发展的能力。要深入贯彻落实习近平

司马光的用人观

北宋司马光在《资治通鉴》中提出：“夫天下之贤，固非一人所能尽也，若必待素识熟其才行而用之，所遗亦多矣。”据此表明自己的用人主张，主要有三层意思：其一，“用人者，无亲疏、新故之殊，唯贤、不肖之为察。其人未必贤也，以亲故而取之，固非公也；苟贤矣，以亲故而舍之，亦非公也。”其二，“举之以众，取之以公。”其三，“众曰贤矣，己虽不知其详，姑用之，待其无功，然后退之，有功则进之。”意思是，推举时凭威望口碑，使用时出以公心。

新时代中国特色社会主义思想，带领群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力推动经济发展和社会全面进步。发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。党支部书记要尊重客观规律，善于从实际出发，因地制宜地提出发展思路、制定发展规划、作出发展部署。要尊重群众的首创精神，及时总结和推广人民群众在实践中创造的新经验，把群众的积极性引导好、保护好、发挥好，带领群众围绕调整结构、深化改革、转变生产方式大胆探索勇于创新。要深刻认识社会主义初级阶段的基本国情，做好长期艰苦奋斗的思想准备，带领群众艰苦创业，埋头苦干，厉行节约，勤俭办事，用辛勤劳动创造美好生活。

（2）要切实提高服务群众、凝聚人心的能力。凝聚人心的关键是服务群众。要提高服务群众、凝聚人心的能力，关键也在于服务群众。《关于加强基层服务型党组织建设的意见》指出，“建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”。“五个服务”侧重点各有不同，但最终指向和目的都是服务群众，都是为了让群众实现自己的梦想，过上更加幸福美好的生活。把握“服务型”的内在要求，首先要把服务群众放在首位；落实“服务型”的具体任务，关键要把服务群众落到实处；要把服务群众、做群众工作的效果如何，群众满意不满意作为衡量党员干部能力的标准。当前，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，群众工作呈现出主体多元化、利益多样化、需求差异化、问题复杂化等特点，这就更需要党员干部适应新形势，提高服务群众、凝聚人心的能力。

（3）要切实提高协调关系、维护社会和谐稳定的能力。要深入了解和善于兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾，依法及时合理地处理群众反映的问题，尤其要注意解决好在土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中维护群众利益的问题。要切实关心群众的生产生活，凡是涉及群众切身利益的问题都要当作大事来对待，凡是群众提出的意见都要真心实意地去听取。当前，尤其要做好就业再就业、扶贫开发、社会保障等各项工作。要引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，自觉维护安定团结。要积极预防和妥善处置群体性事件，善于发现苗头性问题，把工作做在前头，把问题解决在基层、解决在萌芽状态，努力维护社会和谐稳定。

（4）要切实提高解决实际问题的能力。要认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的基本理论、基本路线、基本方略，不断提高思想政治素质和理论政策水平，不断提高运用理论指导实践、解决实际问题的能力，不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要主动适应经济社会快速发展的要求，努力掌握现代化市场经济知识、科技文化知识以及法律知识，切实提高为基层群众办好事、办实事的能力。

三、提高党支部书记素质和能力的有效途径

提高党支部书记的素质，是一项长期而艰巨的任务。这里，最重要的就是各级党委和党支部书记要高度重视，真正把提高素质看成是新形势下做好党支部工作、提高执政能力的根本保证。在党委和行政领导高度重视的前提下，还必须研究新形势下提高党支部书记素质和能力的有效途径。提高党支部书记的素质和能力，最基本的途径有以下几点。

1.学习

加强对党支部书记、特别是年轻党支部书记的教育、培训，首要的是组织他们认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。

通过学习，掌握马克思主义的立场、观点和方法，学会用马克思主义的方法分析问题、解决问题，并培养一种学习马克思主义理论的兴趣，在工作实践中，无论多么忙，都能挤出时间，刻苦攻读，养成一种学习、钻研马克思主义理论的习惯。

同时，还要努力学习社会主义市场经济知识，现代科学技术知识，世界历史和中国历史，特别是中国近现代史和中共党史。要有丰富的历史知识，学会用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点分析我党、我国和世界的过去和现在，预测未来；要学习经济学，了解中国和世界的经济发展脉络，既了解市场经济的一般规律，又了解社会主义市场经济的特殊规律；学习发达资本主义国家的先进科学技术、经营管理方法；还要学习国外一切对我们有益的知识和文化。

领导干部在广泛学习各方面知识的同时，要尽可能多地学习和掌握一些历史知识。古人说过，以史为鉴可以知兴替。中华民族以历史悠久而著称于世，我们的祖先创造的灿烂历史文化是极为宝贵的精神遗产。

——习近平

2.实践

马克思主义认为，干部才干的增长离不开社会实践。因为社会实践是干部才能的源泉，党支部书记的才能也来源于社会实践，是社会实践的产物。离开了社会实践，就不会有任何的知识和才能。社会实践又是党支部书记才能发展的动力，随着社会实践的发展，新的实践向党支部书记提出新要求、新课题，推动党支部书记去做新的探索。在这个过程中，党支部书记的才干得到新的增长。社会实践还决定着干部才能的发展方向。不同行业和类型的党支部书记，在不同的实践中增长不同的才干。反之，通过实践锻炼、培养出来的党支部书记又能够推动实践水平的提高。

因此，我们要把在实践中培养和锻炼党支部书记提到重要议事日程上来，对那些基本素质好、有发展潜力的年轻干部，除了及时抓紧对他们进行党的基本理论、社会主义市场经济和科学技术文化知识的培训外，还要有意识地让他们在实践中锻炼自己。

3.培训和脱产轮训

正规系统的培训和脱产轮训也是提高党支部书记素质的重要途径。培训和脱产轮训是指根据每个阶段党的任务和形势的要求，以基层党校或举办专题培训班为阵地，对党支部书记进行集中培训。它有以下特点：一是时间集中。党支部书记可以摆脱日常工作的事务，集中精力学习。二是内容集中。在短时间内，学习一方面的内容或两方面的内容。

培训和轮训，是对党支部书记进行系统教育的一项具有重大意义的战略措施，根据近些年来各地培训、轮训党支部书记的经验，必须注意以下几个问题：

（1）必须明确培训和轮训党支部书记的目的和要求。首先，在思想上，通过培训和轮训，进一步提高党支部书记党性修养的自觉性，提高思想道德水平和文化水平；其次，在课程安排上，要统筹兼顾，合理安排，从实际出发，讲求实效；再次，在教学方法上，必须把他们领进门，引上路，提高他们的学习兴趣，使他们初步了解、基本领会所学课程的内容。

（2）坚持理论联系实际的教学方针。这里说的理论联系实际有两层含义：一是要系统灌输党建理论，帮助党支部书记牢固掌握科学的世界观和方法论；二是要从党支部书记的思想实际和文化程度出发，有针对性地、实事求是地进行教育，切不可提出过高的不切合实际的要求。要正确贯彻这一方针，必须防止以下两种倾向：一种是只强调系统地讲授基本知识，而不注意解决思想认识问题，无的放矢；另一种是只求解决思想认识问题，而不注意系统地灌输马克思主义的基本原理。这两种倾向都是违背理论联系实际的教学方针的。正确的态度应该是把系统传授知识和解决思想认识问题结合起来，以提高教学质量，达到提高素质和能力的目的。

（3）坚持学习政治理论和解决实际问题相结合的原则。一是努力掌握基本理论，进一步确立马克思主义的世界观和方法论，以便更好地运用理论指导新的实践；二是进一步全面理解党的基本路线，始终注意把握全党全国工作的大局，增强正确认识和处理改革、发展、稳定三者关系的自觉性；三是建构和调整适合党支部工作的知识结构和科学的思维方式，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性；四是认真研究新形势下加强和改进党的建设、充分发挥党的核心领导作用的重大问题，进一步做好党建工作；五是掌握和运用经济规律，提高驾驭社会主义市场经济的能力；六是联系实际，加强党性锻炼，严格按照共产党员的标准要求自己。

与此同时，党支部书记要树立“向书本学习、向实践学习、向群众学习”的观念。因为向书本学习，就是要求党支部书记本着缺什么补什么的原则多读书、读好书、善读书，以此来丰富学识，以求达到学以致用、用以促学的效果；向实践学习，就是要求党支部书记坚持党的思想路线不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，增长才干，以求达到与时俱进，保持党的先进性；向群众学习就是要求党支部书记本着汲取营养的目的真心实意地当群众的小学生，积极问政于民、问需于民、问计于民，努力把群众的聪明才智凝聚起来，形成锐意进取、埋头苦干的强大合力。

深度思考题

1.党支部书记怎样才能成为党支部全体党员的“主心骨”和周围群众的“领头雁”？

2.如何提高党支部书记的素质和能力？

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