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第十讲 思想政治工作群众工作和统战工作（第2页）

（5）把握心理规律，真情感动人心。思想政治工作是做人心的工作，做人的思想转化工作，因此，必须善于把握人的心理活动规律，以增强思想政治工作的预见性和科学性。思想政治工作要做到以情感人，一是要经常深入群众，与群众打成一片，成为知心朋友；二是关心群众疾苦，及时排忧解难，成为群众的贴心人；三是尊重、信任群众，寻找思想政治教育的“共鸣点”，与群众建立感情。

（6）书记以身作则，班子率先垂范。身教重于言教。其身正，不令而行。在做思想政治工作中，书记及其一班人一定要带好头。凡是要求群众做到的，自己一定做到；凡是要求群众不做的，自己首先不做。这是最好的典型教育，最现实的思想工作。

（7）抓好队伍骨干，创造良好环境。思想政治工作不仅仅是党支部书记和委员几个人的事，而是整个党组织的任务。党支部发动全支部的党员，发动工、青、妇各方面的力量，共同来做思想政治工作；要在本支部、本单位形成一个健康向上的风气，健全思想政治工作制度，落实责任制、责任区，形成思想政治工作网络，使思想政治工作遍及各个角落。

（8）开展多样活动，寓教于乐。党支部要运用各种宣传工具、宣传阵地，以丰富多彩的文化娱乐、体育活动等群众喜闻乐见、愿意接受的形式和方法，把思想教育的内容贯穿其中，寓趣味性、知识性和思想性于一体，使群众在活动中受到教育，避免枯燥、单调和空洞的说教。

二、密切联系群众，做好新形势下群众工作

《中国共产党党员教育管理工作条例》强调，加强党的宗旨教育，引导党员践行全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻党的群众路线，提高群众工作本领，密切联系服务群众。群众工作是党的优良传统和政治优势。作为党执政基础的党支部要做好联系和服务群众工作，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，拓展联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，努力解决群众生产生活中的实际问题，团结带领群众共同实现党提出的各项任务。

1.联系和服务群众工作的总体要求

新形势下，做好党员联系和服务群众工作要做到以下几点：

（1）尊重和维护群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

（2）听取和反映群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

（3）帮助群众解决实际困难。关心群众疾苦，为群众做好事、办实事、解难事，解决群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。

（4）虚心向群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

（5）做好群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚群众力量。

2.联系和服务群众工作的主要方式

基层党支部要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。

（1）结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子。既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自立自强。

（2）参加主题实践活动。党员要积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺践诺制，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党支部和群众的监督。

（3）参加设岗定责活动。农村和街道社区党员，要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。

党员“设岗定责”的步骤

1.科学设岗。党支部要根据调查摸底情况，遵循党员意愿和群众的需要，科学合理地设置具体的岗位，明确岗位职责，提交党员大会讨论通过。

2.申报选岗。先由党支部召开党员大会，将岗位名称、岗位职责向全体党员公布，再由党员根据自身实际情况自愿选岗，并向党支部申报。可以是一人一岗，一人多岗，也可以是一岗多人，确保具备条件的无职党员都能找到适合的岗位。

3.支部定岗。在党员自愿申报的基础上，党支部进行全面审核，并采取党员民主推荐与组织讨论审定相结合的办法，择优确定上岗人选。

4.公示明岗。党支部向全体党员、群众公布定岗情况和具体的岗位职责；党支部与上岗党员签订责任状，颁发党员上岗证，接受群众监督。

（4）参加社会公益活动。党员要积极参加所在地建立的志愿者队伍，开展多种形式的便民、利民活动，义务参加党员服务站（点）的工作。积极参加政府或社会团体组织的扶贫、支教、保护环境和关心下一代等志愿者服务活动。积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。

（5）做好接待群众工作。党支部成员要根据岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。

党支部和党员可以通过不断探索，创新联系和服务群众的方式方法，上级党委要把好经验好做法及时推广运用到联系和服务群众的工作中去。

3.构建联系和服务群众的工作体系

各级党组织要把做好党员联系和服务群众工作列入重要议程，高度重视，精心组织，加强指导。在党委统一领导下，组织、宣传等部门和纪检机关要各司其职，相互配合，形成合力。基层党支部要切实履行职责，做好联系和服务群众的具体组织工作。

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》强调，健全为人民执政、靠人民执政各项制度。坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中，巩固党执政的阶级基础，厚植党执政的群众基础，通过完善制度保证人民在国家治理中的主体地位，着力防范脱离群众的危险。贯彻党的群众路线，完善党员、干部联系群众制度，创新互联网时代群众工作机制，始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众，深入群众、深入基层。健全联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人民团体增强政治性、先进性、群众性，把各自联系的群众紧紧团结在党的周围。

4.切实做好共青团、工会、妇联等人民团体工作

党的十九大报告指出，要“推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走”。这为新形势下加强和改进党支部的群众工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系和服务群众作用指明了方向。

共青团是先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校。党支部要加强对共青团的领导，使之做到组织健全，教育落实，制度严格，活动正常，作用明显，真正成为党支部的得力助手。

（1）帮助团支部抓好组织建设。

①合理设置和健全团支部组织。凡有3名以上团员的基层单位都要建立团支部，个别没有条件建立支部的单位，其团员可以编入附近单位的团组织，参加团的活动。

②选准配好团支部书记。团支部书记一般应由热爱团的工作、事业心强、有朝气、能联系广大青年、组织能力强、有活动特长的优秀团员干部担任。团支部书记一般应是正式党员，并应选为党支部青年委员，不是党支部委员的，应让他们列席党支部的有关会议。

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