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第七讲 党员管理工作（第2页）

新形势下党员的先进性和纯洁性主要体现在党员是否履行了党章规定的八项义务，党组织要教育和引导党员严格要求自己，模范地履行党员义务，自觉地做合格党员。党员充分行使党章规定的党员权利，是党内民主的重要表现。党组织要教育党员正确对待权利，并为党员行使权利创造必要的条件。

2.组织党员参加党的活动

党章规定，党员必须“参加党的一个组织并在其中积极工作”。这是党员的一个基本条件。党支部书记对党员的日常管理，主要体现在经常组织党员参加党的活动上，如参加党的组织生活，缴纳党费，接受党的教育和培训，完成党组织分配的工作等。只有这样，才能保证党在思想上和组织上的统一，才能使每个党员不断增强党的观念，发挥先锋模范作用。

3.严格党员组织关系和党籍管理

党员的组织关系是党员身份的证明，党籍是党员资格。党员的工作变动是经常发生的，特别是在改革开放和社会主义市场经济条件下，党员流动日趋频繁，这就要求对党员实行动态管理。党员流动时要按规定办理转移组织关系的手续，凭组织关系参加新的单位党的组织生活。党章规定，党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就认为是自行脱党。因此，加强和改进流动党员管理，建立城乡一体的党员动态管理机制迫在眉睫。然而要做到这一点，党员流入地和流出地的党支部书记必须认真做好党员组织关系和党籍管理工作。

4.保持党员队伍的纯洁性

任何时候党员队伍中都会有落伍者。当前我国处于全面建成小康社会决胜期，这个问题显得更加突出。对于那些理想信念动摇，价值观念发生扭曲，已经不具备党员条件的党员，党组织应当按照党章规定，根据党员情况，采取适当措施进行组织处理，以保证党员队伍的纯洁性，提高党的凝聚力、战斗力、创造力。

三、党员管理的工作方法

我们党在长期实践中，逐步形成以党的组织生活制度为基本形式，以集中培训为重要手段，以激励关怀帮扶为动力，以发挥先锋模范作用为落脚点的党员教育管理的主要方式。《中国共产党党员教育管理工作条例》总结运用党的十八大以来推进全面从严治党向基层延伸的重要经验，坚持融入日常、抓在经常，坚持从基础工作抓起、从基本制度严起，从4个方面对党员教育管理的方法途径作出规定。

一是用好党的组织生活这一经常性手段，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，组织党员定期参加支部主题党日、按期交纳党费，加强党员党性锻炼。

二是根据党的事业发展和党的建设重点任务，坚持集中培训制度，有计划地组织党员参加集中轮训培训、党内集中学习教育，使党员接受日常教育全覆盖、有保证、见实效。

三是组织引导党员发挥先锋模范作用，要求党组织设立党员示范岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺，引导党员参与志愿服务，充分调动广大党员积极性主动性创造性。

四是坚持从严教育管理和热情关心爱护相统一，从政治、思想、工作、生活上激励关怀帮扶党员，落实对老党员等重点对象的服务措施，增强党员荣誉感归属感使命感，激励党员新时代新担当新作为。

四、党员管理的基本内容

1.掌握党员的基本情况

掌握党员的基本情况是做好党员管理工作的一项基础性工作。党员的基本情况包括：自然情况（党员数，党员的性别、年龄、入党时间、文化程度、职业、分布、奖惩情况、主要经历，发展党员情况等）、思想情况（政治觉悟、思想品质、价值观念、纪律观念等）、工作情况（本职工作完成情况、交办任务落实情况、党内活动参加情况、工作态度、工作实绩等）、学习情况（学习态度、文化水准、专业特长、在读情况等）、生活情况（婚姻、恋爱、家庭等）。

掌握党员的基本情况要注意四点：一是力求真实、全面了解，防止片面性、表面化；二是规范、系统，制定切实可行的计划、制度和办法；三是注意情况的不断变化，充实应掌握情况的内容；四是对情况进行认真分析研究，发现问题，认真解决。

掌握党员基本情况的方法：一是建立党员自然情况登记册。要认真仔细填写，保证真实准确，并妥善保管。二是建立党员写实档案。三是建立党员汇报思想制度和与所在部门领导沟通情况制度。

2.党员的党籍管理

党籍指党员资格。严格党籍管理是党员管理的基本内容。党支部在处理党员的党籍问题时，必须慎重对待，按规定的程序办理。

（1）党员有退党的自由。党员要求退党，应当经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。

（2）党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党支部要进行教育，要求限期改正；经教育仍无转变的，应劝其退党。劝党员退党，应当经支部党员大会讨论决定，并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部党员大会讨论，决定把其除名，并报上级党组织批准。

（3）党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部党员大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。

（4）预备党员不履行党员义务，不具备党员条件的，经支部大会讨论通过和上级党组织批准，取消预备党员资格。

（5）党员出国出境定居，在他们出国出境后，即停止党籍。其档案转到县或相当于县一级党的委员会组织部门保存备查。党员因私事出国出境无故超假一年以上回国的，一般不能恢复组织生活，按自行脱党处理。

（6）党员自杀后的党籍处理问题，党支部应根据实际情况，具体分析，区别对待。确属畏罪自杀的，应开除党籍。

（7）党员参加宗教活动，经批评教育坚持不改的，要劝其退党，劝而不退的，要党内除名；对屡教不改或加入宗教组织参加活动的，要开除出党。

《中国共产党党员教育管理工作条例》规定：

对因私出国并在国外长期定居的党员，出国学习研究超过5年仍未返回的党员，一般予以停止党籍。停止党籍的决定由保留其组织关系的党组织按照有关规定作出。

对与党组织失去联系6个月以上、通过各种方式查找仍然没有取得联系的党员，予以停止党籍。停止党籍的决定由所在党支部或者上级党组织按照有关规定作出。停止党籍2年后确实无法取得联系的，按照自行脱党予以除名。

对停止党籍的党员，符合条件的，可以按照规定程序恢复党籍。对劝其退党、劝而不退除名、自行脱党除名、退党除名、开除党籍的，原则上不能恢复党籍，符合条件的可以重新入党。

3.党费的收缴和管理

按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作人员（不含工人）的职务工资、级别工资、津贴补贴；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴；机关工人的岗位工资、技术等级（职务）工资、津贴补贴；企业人员工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分（奖金）。

党员交纳党费的数额标准

经党中央批准，中央组织部于2008年2月4日印发了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。自2008年4月1日起执行。具体交纳党费的数额标准如下：

1.每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。

2.实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，参照上述规定交纳党费。

3.不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员，每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数，参照上述规定交纳党费。

4.离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。

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