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因此现在的岳飞虽然比历史上的岳飞更受官家信任和重用,将来肯定会成为宰执,还会拥有自己的封建采邑。
但他永远也不会成为一个拥兵十万,威震中原的军阀!
赵楷听了吕颐浩的恭维话,大笑了几声,就将目光转向自己最信任的岳飞:“鹏举,若朕命你节度河西,你觉得应该如何在河西行封建之制?”
岳飞是肯定会当上河西节度使的,他那么年轻,怎么都能轮上一任的。
不过给岳飞担任的河西节度并不是封君,而是个流官。
岳飞没有马上回答,而皱着眉头,似乎在认真的考虑,过了一会儿,他才缓缓开口道:“河西不能没有封建,但也不能全靠封建。河西节度统辖凉、甘、肃、瓜、沙、伊、西等七州之地,西起天山,东尽黄河,东西两千多里。洛阳到广州大概也就这么远了!
而这么大的地盘上的人口、赋税和产出,恐怕还比不上中原的一个府。如果全靠流官治理,靠朝廷足粮足饷的募兵去守护,朝廷每年不知道要亏多少钱财进去!所以必须封土养士不过这土如何封?士如何养?还需从长计议。”
岳飞毕竟不是西军出身,对西北的事情了解不多,一时间也只能说出这些了。
赵楷点点头,“言之有理,如何封土养士,是得好好考虑!”
右相陈记接管话题道:“昔日河西节度统兵七万三千,若本朝也在河西置兵七万三千,全用兵募一年要开支几百万啊!而且那么多募兵要如何轮换?如果任由他们在河西成家占地,那和封建也没什么不同了。”
“那还不如一开始就把土地都分了!”赵楷笑道,“反正朝廷也不指望河西的税赋。”
向克插话道:“哥哥,如果全靠封臣去管,只怕封臣之间早晚会互相兼并,没准会打出第二个西贼。”
赵楷道:“也对啊,克之,你家累世都是西北将门,素知西北形势,可有什么好办法吗?”
“臣弟建议河西节度必须直辖凉州,同时直辖数将效用之士而在凉州服役的效用之士,在服役数年后,便可转为府兵,离开凉州去别处安置。这样河西节度就能牢牢掌握凉州一地和万余精兵了。”
募兵服役时间太久是个弊政,年老体弱不能打不说,还会形成世兵集团。而边军世兵集团一出现,朝廷的头就要大了。
所以布署在河西的募兵(效用士)人数不能多,几个将,一共万把人,还能几年搞一个轮换,这样就能避免他们在河西扎根了。
和向克一样出身西军将门的曲端补充道:“凉州当地的土地,也不必授予府兵耕种,而是从中原招募大农前去经营,所得的粮食全部由河西节度使司收购用于养兵和储存。
这样河西节度就能有地盘,有军队,有粮食这样才能管住封土之士或是一州一郡之主。”
赵楷问:“河西其余六个州应该怎么封?”
“可以一层一层往下封。”吕颐浩说,“臣在燕山府时,曾经见识过金人的猛安谋克制一个猛安辖十个谋克,一个谋克辖两个蒲辇,一个蒲辇辖五十户。老臣觉得这套办法还是不错的。咱们可以先丈量六州的土地,计算每个州可以安排多少封土之士。然后模仿猛安谋克制,一层层的分封下去。”
看来这吕颐浩的俘虏还没白当,观察的倒还很仔细的。
赵楷笑道:“可以设立万户、千户、百户、十户等四级万户先不设立,朕就管到千户吧!一个州设十个千户,河西六州就是六十个千户。西军将门,陕西各地的蕃部、羌部,愿意归顺朝廷的河西蕃部、羌部、汉人豪强,都可以封千户。”
他说着话,看了看在场的大臣们,笑道:“诸位的亲朋之中,有人愿意拉起一千丁壮从征河西的,也可以封个千户!等朕凑齐了六十个千户,就能西征去平定河西了!”
他的话音刚落,岳飞就发现不对了,“凑六十个千户怎么都得一年吧?再准备和训练一番两年内能出兵就算快了。到那时,西贼会不会已经打下安西了?”
赵楷笑道:“就是要他们打下安西他们打下安西,朕就收复河西。他们再往西打下河中,朕再收复安西,岂不妙哉?”
赵楷现在已经有封建的办法,这就可以好好搞封建,说不定能一路封建到欧罗巴去!
如果不能殖民全世界,改成封建全世界,似乎也是不错的。也不知道能不能把漂亮国大统领变成新大陆节度使?
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