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其后,关乎于军方领导机构变革的事宜,黄权又提了几条建议。
众人讨论一番后,也都定下论调。
最终,大体上还是一如先前所议,暂定下来。具体的条条框框,得等到后面,一一敲定。
接下来,就来到御史府、廷尉府以及刑部三个主抓监察、律令、刑狱的中央机构。
这方面,高诚没有亲自论述,而是交给了殿中一位四十来岁的中年官员。
法衍,字季谋,廷尉长史。
也许在史书上,他儿子法正要比他名气大。但在现实中,法衍是正儿八经的关中名士,也是天下知名的法学大家,汉廷重臣。
比起阎忠这位凉州名士、廷尉府当家人,法衍在治理刑狱方面的才能,能甩一百条大街。
同样,也能甩自己两百条大街。
所以,术业有专攻,律令刑狱这方面,还是得交给专家来讲。
“衍,拜见陛下,见过诸公卿!”
法衍礼罢后,便直奔主题。
“衍承陛下厚爱,得以行谏君前,以理御史府、廷尉府及刑部职权。先说御史府吧,御史府主督察,负责中央及地方监察之宜,兼审督廷尉府、刑部行政司法。刑部主天下刑罚,凡文武百官、州郡县乡里案例皆由刑部责审,兼缉捕罪犯、审核刑名之权。廷尉府则主复核驳正,凡刑部所处杖、徙、流、死之刑案,皆需明书同于廷尉府。廷尉府复审刑名,如有差误,驳回刑部复审。逾三者,奏尚书府。另兼掌囚狱安治、律令修订、平冤受讼之权。”
法衍话虽不多,却是点明言辞。
懂得刑律的人一听就明白御史府、廷尉府和刑部三者之间的关系,即便对刑律不甚了解的人,思忖一番后,也能理顺关联。
说白了,御史府还是原来的御史府,今日只不过是再度强调了御史府对天下刑名的监督之宜。而廷尉府,与先前大有不同。
以前,廷尉府也有所改动,在高诚的构思中,廷尉府就是后世的法院,负责天下所有刑名以及囚狱,同时还有修订法律的权利。
但今日不同了,廷尉府将审理刑罚的权利交给了刑部。自身反而成为刑部的复核方,同时还得负责平冤受讼。
三者之间的变化,便是多了一个复核方。
这一点,高诚也是在法衍讲解一番后才回过味来。以前廷尉府管一切刑罚,御史府负责监察。但无论是否有冤假错案、高判误判的情况,都是廷尉府内部自己审核,问题非常严重。
官僚机构内部自查,说难听点就是走下过场!
真要是出了冤案,除非有人捅破篓子,不然靠廷尉府自己,难!
至于御史府,也没那么多精力天天盯着廷尉处理刑案啊。要知道,御史府还得监察文武百官、天下郡国以及军方将吏,不可能把廷尉府处理的案件一件件再过一遍。
没人捅出来,御史府也一样是两眼一抹黑,听信廷尉府的一面之词。
而现在,廷尉府要充当这个复核机构,审核刑部处理的大小案件,能够很大程度上避免冤假错案的发生。
“嗯,刑部负责处理案件,廷尉府进行审核,御史府作以监察,很不错。”
御史府大佬蔡邕颔首点赞,多了一道复核机构,能够让御史府少操心一半。
不过,问题还是有些。
“季谋,刑部主掌天下刑罚,大小案例皆需奏报廷尉,而廷尉府对于杖、徙、流、死刑名有复审之权,那最终决定判定刑名者,究竟是刑部还是廷尉府?”
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