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章六五六 新法（第2页）

再譬如说，官吏要提审百姓，必须经过国人联合会的最低组织——城池中的坊区联合会，乡间的村联合会同意。

大晋再也不会出现，某个百姓骂了几句官吏，说官吏不称职，就被衙役连夜带走这种事。

当然，遇到有违法犯罪、杀人越货的百姓，只要官府有初步证据，有传讯文书，联合会也不会阻拦，还会责任积极配合，但必定会给百姓安排状师，并全程参与案件调查、审讯。

总而言之，大晋律法的核心，是保护百姓不受强权压迫，弱者不受强者剥削。

同光四年，新律法布告天下，各级官府和联合会负责向百姓宣讲，确保所有百姓知法晓法，并定于同光五年春开始施行。

在思想革新战争的推行，和新律法的宣讲过程中，涉及各行各业的国人联合会趁机成立起来，这是新法的核心之一。

各种联合会各级联合会的人员在百姓中产生，由百姓推举而成，每个成年百姓都必须参与其中，投出自己手中的推举票，且联合会人员三年一换。

权力需要制衡，权力也只有被制衡，才不会成为强权，绝对的权力必然产生绝对的压迫，这是联合会诞生的根本原因。

直接向帝室负责的联合会，以维护百姓利益为唯一目标，是大晋掣肘官府权力，制衡权贵阶层的民间力量，担负着维护新法尊严的神圣使命。

联合会人员虽然受帝室统辖，但俸禄从国库拨给，所以它并不是帝室的私有产物，不会成为另一个飞鱼卫。

在皇帝为天下之主，统御国家机器，号令所有官吏军队的形势下，联合会制度看起来有些可笑，但这却是一个开始。

许多年后，它会证明自己存在的合理性与巨大价值。

......

同光四年年末。

“宁小子，明年开春新法推行后，河北河东必然会有一场大地震，这是翻天覆地的大事，亘古以来唯有商君变法可比，届时必然会有诸多艰难。”

东宫的小型宴席上，红光满面的干将喝完杯中美酒，看着主座上的赵宁露出一抹残忍的笑容，就像战场上即将挺马杀敌的悍将。

莫邪跟着附和：“大晋并不太平，且不说这两年来，魏氏与杨氏因为世家寒门官员的补充，实力大增，一个攻占了汉中，一个占据了整个东南，眼下兵强马壮不可小觑，就连齐鲁、中原、蜀地、楚地、岭南的各个节度使，也对朝廷阳奉阴违，在事实上成了割据一方的诸侯......大晋可是风雨飘摇啊。”

她既戏谑又期待的看着赵宁，想要知道对方如何应对。

两年之间，赵氏忙着推行新学说，进行思想革新战争，眼下又拟定了新法，打算在明年施行，忙得不亦乐乎，四方群雄当然也没闲着。

魏氏安定关中以北，与河东隔河而立，并夺取汉中之地，彻底解决了侧翼之忧不说，还壮大了自身实力，如今已是号称拥兵百万，对蜀中虎视眈眈。

蜀中有两位节度使，分别是东川节度使与西川节度使，前者战战兢兢，不断向朝廷求援，后者心思叵测，意欲吞并东川成为蜀中之王。

杨氏占据了淮河以南，大江南北的广阔区域，眼下蠢蠢欲动想要吞并楚地，而后一统南方，彻底解决掉身边的宵小之辈与后顾之忧。

只不过最南边的岭南之地，眼下已是刘牧之、刘新诚父子的山头，他们一面打算染指楚地，打开北上的通天大道，一面顺着东南沿海向上，从侧翼威胁杨氏。

有刘牧之、刘新诚父子在背后不安分，杨氏无法全力出兵中原，而蜀中没有吞并，魏氏也不能没有后顾之忧的东出潼关。

而一旦两家之中，有任何一家率先进入中原，必然引得另一家全力应对。

所以眼下群雄割据，还没有杀出一个草头王的中原，虽然各个节度使间常有摩擦，动辄结兵备战，看起来很乱，实力有限，却一直安稳度日到了现在。

无论如何，这天下的确已是在事实上四分五裂，大晋空有大义之名，能实际掌控的不过是河北河东之地而已。

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