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第393章 试行户调法上（第2页）

很多人都在磨刀霍霍准备杀人，魏越也准备要杀人，只有杀掉足够多的人，排除掉各种阻力后，他才能稳坐高台，推行自己的治政理念。

和所有人不同，他要杀的人非常多，而且几乎都藏在募兵制的背后。

所以募兵制必须要改，只有扶植出足够强大的征兵制兵源后，才能有效打击募兵制。

如果没能培养出足够强盛的征兵制兵源，就急切的想要裁剪、解散募兵制军队，或者要全面清洗与自己作对的豪强……完全是自寻死路。豪强的做大，与募兵制有直接关系。

府幢义从从编制、动员性质来是征召兵、部落兵的合体，有一点世兵制的苗头；而募兵制发展至今也有了世兵制的苗头，很多应募的军士多是父子相袭，宗族、乡党一同应募。

彼此区别是义从的首领是部落首领，这些部落首领挂着幢主、百户的官身，实际上却是魏越的家奴，想杀就杀；而募兵制的首领往往都是地方豪强、宗族族长，魏越不能无辜处理这批人，而且这类人你处理后，应募军士之间竞争协商，又能推举出一个新的首领来，前后几乎没有什么改变。

只有改变今后主力军队的来源，魏越才能真正遏制豪强，以行政手段分化大族。否则手下以应募军士为主的军队，会在第一时间反噬，让他粉身碎骨。

程昱不清楚魏越推行新税制的根本原因……几乎魏越麾下没有一个人能猜出魏越的心思，哪怕猜出来了也不敢相信。

他细细研读，推敲《户调法》后，初步得出一个鲜明的结论：这是一部以家庭为单位收税的法律，税率很轻，能极大的鼓励军屯移民的生产积极性，能有效避免移民逃亡。

《户调法》内容简单，只有田税、户调、惩罚三种。

田税，规定一亩税四升，不论亩产量多寡只收四升，一家田亩百亩（亩大石）为限，因奖赏、继承而溢出则强制分与子嗣、宗族近亲以及邻居，及同亭里无产、贫困户。

一百亩大约合四十大亩，合后世近三十市亩；石也有大石、石的法，十六石大约等于十大石。大石是军用的单位，一大石约三十公斤。算下来，一亩收四升，以普通薄田来算，税率围绕在三十税一上，十分之轻。

户调则规定了户主每年要缴纳的税，合计绢帛三匹，绵三斤；绢是有花纹的帛，比缯、帛这样粗制的丝织品稍稍高级一些，也高的有限；绵不是棉花，而是蚕丝。

户调一项魏越也有标注，服役家庭免除户调，边郡家庭减为两匹绢两斤绵，塞外屯戍之家，则只有一匹绢一斤绵。

服役非指应募军士，应募军士已拿到了军饷回报，是国家有偿的兵役，不需要在税率上另行补偿。

服役专指本户男丁每年愿意服役三个月，役有白役、初役、徭役和兵役四种；男子年十五至十八岁能服白役，白役是由县衙指派给官吏、有爵之人做随从，在县学学习的话，也算服白役；男子年十九傅籍，身体达标会录名县尉处，至二十岁能服两年初役，期间自备粮食参与一年两次，每次为期一月的郡都试，往返路程也算在役期。

自古男子十七岁或十六岁傅籍后参与地方军训，不是什么人都能傅籍的，除了身体不残疾，要求健康之外，还有体格要求，身材矮、笨拙之人，是无法傅籍参与军训的，自然不在征军之列，今后只能服幸苦的徭役。

魏越将傅籍年龄延迟到十九岁，就是放宽兵役标准，一些人发育缓慢，十六七的时候跟不上同龄人，这类人不能因为这么点劣势就排除在兵役范围之外。

两年初役之后，就可以选择兵役或徭役，但只有经过郡都试选拔之后，就才能服兵役。兵役的话一年两个月，役期可以积累；不服兵役只能去服徭役，徭役每年三个月，在本县范围内进行劳役安排。

四十岁后，服兵役的转为地方徭役，每年服役只有两个月，服徭役的还是三个月；五十岁后，服兵役的每年徭役一个月，服徭役的缩减为两个月；六十岁后，服兵役的免除徭役，服徭役的除役，同户男丁就必须顶替服役。

也就是，如果有人在白役、初役之后通过郡都试选拔，进行服兵役后，待其年满六十岁后，只要还活着，这一户口内的其他男丁就不需要服役，也不需要缴纳户调。

最后就是惩罚，惩罚的原则很简单，第一是拆大户为户，即亭侯爵位以下的家庭，成婚男子必须从原有家庭析出自立一户。户调的基础是户，户口多寡直接决定了可征调劳役、税的多少，那种四世同堂挂在一个户口下的事情必须要杜绝。

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第二是男子二十四，女子十八不婚，当罚户调。即因服役而免除的户调重新收取，家里一个儿子不结婚就罚一份，两个儿子适龄后不结婚，就罚两份，女子也是同样的惩罚原理。

以惩罚作为手段，督促户口分化，加速成婚效率。

千余字的《户调法》，程昱细细看完后，就听魏越问：“仲德初看之后，以为如何？”

“民殷国强之策也。”

程昱舒了一口气，也有一点疑惑，只要人民选择服役，意味着官府只能收取微薄的田税……这点田税毫无意义，甚至连官府日常运转都无法维持。

带着不解，程昱问：“主公，此王霸之基所在也。却不知，可有补充之法？”

“哦？仲德何来此问？”

魏越做感兴趣状，舀了一罐沸水添入程昱茶碗中，程昱做受用喜悦模样，回答：“前汉初时以黄老之策治国，国无大战官不扰民，遂民殷国富；后武帝时期，桑弘羊盐铁专卖，年入盐铁税不在田税之下，因故武帝时期军费虽高，却也能三十税一，勉力维持。”

“主公所行《户调法》，百姓得实利而勤勉遂能殷实致富，国家可得人力、兵力，唯一所虑就在于国家仓储。仓储不充，虽有军力亦难调动，不知主公可有解决之策？”

程昱又补充道：“盐铁之利虽能延绵千载，却难以仓促之间使国家府库充盈。今关中、河南之地群雄怀私欲内争不止，主公还需早备钱粮，以应不时之需。”

魏越听着缓缓点头，笑：“仲德所虑在粮不在钱，外四郡奴隶三十万，若以奴隶耕种公田，获利当在几何？兼以军屯，若无连年灾，我自有养军之粮。若灾不绝州郡歉收，以我军之强，足以从河南之地取粮。”

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