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【朱元璋:若指定一人负责?】
【秦念:给的权力太小,这个负责人就是天选冤种,因为镇不住各个部门,政务照样难以推行。给的权力足以统筹各部门,那不如直接改称丞相。】
【朱元璋:……】
朱元璋无言以对。
此言着实太有道理。
【秦念:分割相权之后,唯一的负责人是皇帝,但没人能追责皇帝。既然无人担责,行政效率就会越来越低下,因为群臣很快就会意识到:多做多错,少做少错,不做不错。如此一来,国家只会越来越僵化保守,走向衰亡。】
李世民这才发现三省六部制居然存在如此大的隐患。
大唐虽然设丞相,但丞相数量不定,入阁议政者皆为丞相,数量可多可少。
这本质上也是一种分权。
行政效率会越来越低下——
三省制衡之制,使得一道诏书需经过三个“部门”,负责审查诏令的门下省甚至有封驳之权。
如果诏书被驳回,负责起草诏令的中书省就得重议政务。
一时之间,李世民也觉头疼。
【朱元璋:秦皇之意,是应重启丞相之制?】
秦念将相权剖析得如此清晰明了,朱元璋当然明白她的言外之意——
相权的确会威胁皇权,但丞相也同样是“担责之人”。
废除丞相一职,那么施政的过错,就将直接由皇帝来承担。
但皇帝不会追责自身,同时也难以追责各部。
第171章
【秦念:你废除丞相,是担忧丞相专权乱政。但将司法部、执法部、军部独立出来不受相权影响,和负责考核、任免官吏的吏部与监察官吏的监察部一起直属皇帝,其余与政务相关的部门才由丞相统筹,同样可以限制丞相专权。】
明清时期没有丞相,皇权达到封建王朝的顶端。
但皇权专制只对皇帝有利,对于社稷和天下百姓却不是好事。
明清的共同点是:贪腐横行,制度僵化,行政效率低下,决策失误频发。
所以秦念更认可恢复丞相制度,但予以一定的分权。
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