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第99章（第1页）
7月2日，日本天皇在御前会议上决定了一个《随形势推移的帝国国策要纲》，订出一个&ldo;首先南进，相机
北进&rdo;的折中方案。其要点如下：
&ldo;一、为促进蒋政府屈服，更进一步加强对南方各地区的压力；并因应形势变迁，适时对重
庆行使战权，并接收在中国方面有敌对性的租界。
&ldo;二、做好对英美作战的准备。首先依据&lso;对法属东印度施政要纲及有关南
进施政之促进事项&rdo;，达成对法印及泰国的各项方案，并从而加强向南方推进的态势。帝国为达成本项目的，即使对英美开战也在所
不辞。
&ldo;三、秘密做好对苏联在武力方面的准备，自主应付；视苏德战争的变化，设其进展于帝国有利，则行使武力以消除北
方问题，确保北方安定。……&rdo;
日本&ldo;首先南进，相机北进&rdo;原则一旦成立，便开始与全世界为敌，使自己陷入更加艰难之困
境。
于是，日本帝国主义立即着手两面作战的部署。
南进方面，令饭田祥二郎为司令官的新编第25军进驻越南；北进方
面，以关东军特别大演习为名，在东北伪满地区聚集70万大军及庞大武器装备，对苏联备战。
日本的南北动作，引起国际上的
注意。
美国怕日本更加猖狂，危及自身，同时更怕德国称霸世界。
于是，一方面派兵进驻冰岛，援助苏联，对抗德国；
一方面积极援助中国，以期拖住日本。
7月12日，美国又批准&ldo;向中国提供飞机短期计划&rdo;。此计划中有从中国起飞以燃烧弹
轰炸日本本土的内容。
在日本&ldo;南北&rdo;两派激烈争论的同时，有关《日美两国谅解案》的问题进行着最后交涉，因此结果而震
撼着日本政府。
6月21日，美国方面国务卿在5月30日向日本驻美大使提出对案之后，又向日本提出口头声明如下：
&ldo;在
日本政府领导者中，有倒向纳粹德国征服政策的人，只顾想到当美国卷入欧洲战争的时候，便和希特勒站在一条战线；像这样的领导
者在公职的地位上如果一意继续采取如此态度，则将招致日美交涉的幻灭。&rdo;
显然，这是针对日本外相松冈洋右的，表明了美
方对松冈的不可信任。
松冈对此异常激怒。他对日本驻美大使转来的美国对案严加抨击，并主张日美交涉宣告结束。
可
是首相近卫文麿认为交涉仍可进一步进行。
而在日本政府的联席会上，多数人支持首相的意见。
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