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0517 REBIRTH V 麋鹿林地（第2页）

州长不再需要向联邦政府负责，只向州议会负责；市长和镇长不再向州政府负责，只向市、镇议会负责。

他们甚至已经开始实验真正的全民政治。

在美国的乡、村和部分城镇，他们彻底放弃了议会，改而在每年的议会周举办开放式的“居民大会”。

在该行政区划下，每个在籍且成年的居民都可以自由地在居民大会发表言论，讨论决定本镇乡村的立法、预算，由政府向大会作专题或综合性的行政报告。

居民大会还要选举产生行政委员会。

委员会的委员们与曾经的议员不同，他们的性质是业余的、公益的，不再掌握具体权利，只代表大会监督政府的日常运行、公共事务以及使用大会决议的专项经费聘用合适的镇乡村长。

这是政治体制上的一大创举，政府首脑聘用制。

经由这一市场化的手段，政府成员完全脱离出本先的公务员体制，政府的运行趋向于公司，其与委员会的关系就像首席执行官与董事局，居民则形同于公司的股东。

洛林很欣赏这种无政府化的政府改革，但迈阿密毕竟是西班牙的殖民地，哪怕德雷克商会有巨大发言权，也不可能改变国家固有的政治模型。

迈阿密的镇长仍由总督府指派，同时向政议会和总督府负责，市政厅下级有区政厅，镇议会下级有区议会。

可在不设置议会的基层，如河口镇的“社区”和田原镇的“乡村”，洛林还是发挥了他对迈阿密的影响力。

基层行政事务由居民大会主导，模仿美国选举行政委员会，委员会成员依基层人口设置三到五人，委员会主席任社区乡村长。

无论委员会还是委员会主席的性质都是业余、公益性质的，不属于公务员，不领取职务报酬，如果居民大会认为需要专职的经理人经营基层，则由大会自行筹集聘用经费，由委员会实行聘用，基本照搬了美国的“全民政治”模式。

这项制度推行的时日尚短，哪怕是河口镇的社区也只有两个召开了第一次居民大会，完成了第一届委员会选举。

剩下的适用的社区乡村仍处在推行阶段，临时管理人由德雷克的雇员暂时兼任，只在人员性质上确保业余与公益两大关键，从源头钳制住未来行政委员会的权利。

不过暂时来说，爸爸和劳尔还不知道迈阿密与当初佐纳子爵领的不同。

他们理所当然地把麋鹿林地与西班牙本土的骑士采邑等同，把村公所视作骑士的城堡，把村长当成了伟大而高贵的骑士大人。

他们战战兢兢地走向那幢崭新的远算不上豪华的小楼，眼睛自下乱瞟，忐忑地寻找着隐匿在阴影的恶犬和那些可以为他们通传求见的高人一等的护卫和奴仆们。

可他们什么都没找到。

没有护卫，没有奴仆，也没有恶犬，村公所外只有一匹拴在马桩上的温顺矮马，身上洗刷得油光发亮，地上还有没干的水渍。

爸爸犯难了。

骑士老爷的城堡外只有玩闹的孩子，看孩子的穿着还都是穷人家的小孩，通报……怎么办？

劳尔无声地拽了拽爸爸的衣角，伸出手，指了指敞开的村公所大门。

爸爸嗔怪地瞪了劳尔一眼，那意思清白分明。

【门开着又怎么样？难道闯进去？】

劳尔当即还以眼色：【可以敲门吧？】

【敲门？万一撞见了什么，岂不是自讨苦吃？】

【但也不能干站着吧？】劳尔拿眼角顶了顶妈妈的方向，【妈妈还抱着索菲娅等着呢。】

“这……”

爸爸捂着嘴沉吟，那沉吟的声音还没能从嘴里吐出来，村公所里就杀出个满脸横肉的壮硕大汉。

他穿着码头工似的宽腿棉裤和肥大衬衫，金色的短发竖直上翘，鼓起的腮帮交错明疤。

他只有一只手！

那唯一的右手青筋暴起，粗大的手掌捏着长长的吃了一半的面包棍，龙行虎步，赫赫威风。

他蹬着大步从大门直冲进广场，扯开破锣一样的嗓子向着欢闹的小孩们大吼：“兔崽子们！给老子滚回去啃土豆！”

孩子们一哄而散，只剩下五花八门的惊呼顺着晚风飘荡在空气中。

“快跑呀！海盗来啦！”

劳尔和爸爸面面相觑，大眼对小眼的互瞪了许久，不约而同地从对方瞳孔的倒景里看到了越来越惨白的脸。

“海……海盗？！”

（）

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