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第1142节（第2页）

&esp;&esp;尚书、侍郎、县令、这都是属于阶官和散官，最早是诞生于前朝留守的官员，这些官员赵匡胤肯定是不会用的，那就给钱，让他们不闹事。他们就是有名无实，凭着官阶拿俸禄，子孙后代又凭借恩荫入仕，都称之为寄禄官。

&esp;&esp;与之相反，差遣官就是有权无名。

&esp;&esp;这就是为什么宋朝的官员没有多少阶级感，阶级高都是阶官，没有权力，那些有权力的官员会怕他们吗？

&esp;&esp;如今就是要求名权合一，就是将他们的官名都给差遣官。简单来说，就是知县变成县令。

&esp;&esp;那些寄禄官就要去事业署、公检法应聘，应聘不上的，只能是直接裁掉。

&esp;&esp;职官指得就是各种学士，这一类官员，基本上都是科举上来的，宋朝取士，是非常猛的，但是职位有限，故此给他们各种学士职称，到时有空缺，皇帝直接任命，差遣官员都是学士出来的。

&esp;&esp;这一类官员是有才干的，是等着上岗，如今他们要么进立法会、公检法，要么就进事业署，事业署主要就是邸报院、医院和学院。

&esp;&esp;他们就不需要应聘，是由别人举荐，或者他们自己要求，如果朝廷有需求，他们马上就能够回来补缺。

&esp;&esp;整体看来，不是裁官为主，而是得让他们都干活，创造价值，别在那里躺平了。

&esp;&esp;因为目前这个制度，确实是需要更多的人力。

&esp;&esp;然而，这官制改革，其实只是名义，实际上是权力改革。

&esp;&esp;司法权其实已经整合完毕。

&esp;&esp;当下最重要的就是财政大权，改革策略还是跟司法权一样，以整合为目标，以前是分散的，现在全部集中在一起。

&esp;&esp;财政大权主要分中央和地方。

&esp;&esp;中央就是归户部和三司。

&esp;&esp;最终决定在户部下面，只设转运司和发运司两大部门，转运司管各路税赋和漕运，他们的依据是税法。

&esp;&esp;而发运司下面是粮食署、提举常平司，主管中央的采购和出售，依据是契约法。

&esp;&esp;三司则掌管铸币，不管是铜币，还是纸币，甚至绢帛，盐债、盐钞全都归三司掌管。

&esp;&esp;至于中央和地方，则是现有税入七三分，中央拿七成，地方留三成，这其实是根据军费来划分的。

&esp;&esp;目前中央财政，主要就是军费支出，军费不可能交给地方，得拿七成走。

&esp;&esp;但是每年所增加的税入，就变成三七分，朝廷拿三成，地方留七成。

&esp;&esp;这是为了调动地方官员的积极性。

&esp;&esp;但是，这些改革，暂时都是公检法地区推行，没有公检法的先不管。

&esp;&esp;为什么敢将权力集中，就是因为有公检法制衡。

&esp;&esp;再见故人

&esp;&esp;虽然在历史上，赵顼为求亲政，也是进行官制改革，但那只是他个人的意志居多，主要是为求集权。

&esp;&esp;所以当时改革并不彻底，只是完成中央改革，削弱宰相权力，未有涉及到地方官制。

&esp;&esp;但此时此刻，可不仅仅是他个人的意志，也是形势所逼。

&esp;&esp;不改是真不行。

&esp;&esp;原因就在于公检法制度是非常完善的，庭长、检察长，那都是名权合一，责任划分的非常清楚。

&esp;&esp;可行政制度还是那副鸟样。

&esp;&esp;尤其是在制置二府条例司撤销后，大家就更加迷茫。

&esp;&esp;邓绾提出的那个检察院代俎越庖的问题，其实就是这个问题所引发的。

&esp;&esp;因为大家都习惯于保守，稳稳当当，不提意见，不放错。

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