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第一千二百七十六章 特殊的历史遗留问题（第1页）

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“呵呵，飞扬同志，你既然了解枫钢集团的情况，那么就先谈谈吧，对枫钢集团目前的经营困局，你怎么看？”舒青华说道。

见舒青华要考较自己，包飞扬微微一笑，对于这个问题，他研究了好几个月，回答起来自然是胸有成竹。

“枫钢集团目前的经营困局，其实并不在于枫钢集团本身，而是一个历史遗留问题。”包飞扬在脑海里稍微整理一下思绪，开始回答舒青华的提问，“其实不光是枫钢集团，在目前我们枫林市绝大多数国有企业遭受的经营困局，其实都应该说是一个历史遗留问题。有很多人认为，枫林市包括枫钢集团在内的国有企业遭受到目前的经营困局，是因为这些国有企业的负责人没有能力，没有本事，或者说没有工作热情，整天人浮于事，没有把精力用到生产经营当中去；也有人说枫林市这些国企工人们没有什么进取心和责任心，每天到厂里都是混日子，根本没有认真对待本职工作，所以才造成了目前大多数企业负债累累，资不抵债，濒临破产的局面，我认为这种看法是毫无道理的，是偏颇的甚至是不负责任的！恰恰相反，根据我的了解，枫林市国有企业中绝大多数企业负责人还有工人们都是相当敬业，几乎每一个人拉出来，都可以说是踏实肯干吃苦耐克的劳动模范！”

听到包飞扬这样说，刘泽铠感觉到自己的老脸火辣辣的，不知道往什么地方搁。包飞扬所说的那些观点是确实存在的，而且还占了主流。京城很多媒体上在谈起东北三省这些老工业基地时，基本上都就这个观点，什么企业管理干部官僚作风严重，人浮于事，精力都用的内耗上，工人们过于懒散，根本没有南方那些省份工人们勤奋吃苦耐劳等等。刘泽铠作为枫钢集团的董事长兼总经理，平时也没有少被别人这样议论。可是此时此刻，包飞扬这个来自于南方经济发达省份的干部这时候却主动站出来替他们来辩护，说这些看法是偏颇不负责任的，怎么能够让刘泽铠心中不感动呢？想想自己刚才还当着包飞扬的面向舒青华告包飞扬的黑状，刘泽铠心里自然是惭愧万分。

舒青华有些惊讶地望了包飞扬一眼，没有想到他竟然会这样说，于是便点点头，说道：“嗯，既然你说不是企业负责任和下面工人的问题，哪问题究竟出在哪里？以至于现在这大多数企业经济局面如此困顿？”

“我前面说了，是历史遗留问题，”包飞扬说道，“之所以造成现在这个局面，问题主要出在价格双轨制上面。”

价格双轨制是指华夏经济体制向市场经济过渡中的一种特殊的价格管理制度。

在改革开放之前，华夏国实行的是计划经济体制。在计划经济体制下，物资分配体制以行政区划为界，以行政指令为手段，通过层层申请、层层分配，并在此基础上有组织有限制地订货，价格完全由国家有关部门控制，结果是企业被管死，产品“多年一贯制”，物资和资金周转缓慢，各种浪费严重。

从1981年开始，国家允许在完成计划的前提下企业自销部分产品，其价格由市场决定。这样就产生了国家指令性计划的产品按国家规定价格统一调拨，企业自行销售的产品的价格根据市场所决定的双轨制。

价格双轨制具有两重性，既有积极的作用，又有消极的作用。

在积极作用的一方面，它是实现华夏价格模式转换的一种很好的过渡形式。它开辟了在紧张经济环境里进行生产资料价格改革的道路，推动了价格形成机制的转换，把市场机制逐步引入了国营大中型企业的生产与交换中，促进了主要工业生产资料生产的迅速发展。

可是在另一方面，价格双轨制又有着很严重的消极作用。当经济过热，供求矛盾尖锐、计划价格与市场价格之间高低悬殊的时候，某些不法之徒，大搞权钱交易，钻双轨制价格的空子，时而将平价的商品转为市场出售，时而又将市场的商品变为平价商品，通过这种“平转议”或“议转平”，从中渔利，大发其财，成为暴发户。

随着改革的不断深入，市场经济的建立和不断完善，国家逐步取消了绝大部分商品价格计划价格，统一按照市场价格出售，双轨制也就自然消失了。

“我记得国家正式取消钢材价格的双轨制，放开钢材价格，是在一九九三年。”包飞扬说到这里，扭脸问坐在前座的刘泽铠，“刘总，我的记忆没有错吧？”

“没有错！”刘泽铠点头说道，“当时国家下发的通知中规定，以一九九三年三月份为时间节点，除了国家铁路专用刚才、军工专用钢材依旧实行国家指导价外，其他钢材价格一律取消国家指导价格，以市场调价格为准。”

见刘泽铠证实了自己的说法，包飞扬才又继续说道：“根据我在江北省所了解的情况，从一九九三年四月一日起，江北省所有国有钢铁企业的钢材售价都没有了国家指导价这么一说，统一随行就市，按照市场价格出售。”

“本来呢，我以为枫林市这边也是同样的情况，可是当我做过调查之后，吓了一跳，”包飞扬说道，“我查阅到的资料，甚至到一九九六年年底，枫林市所属的钢铁企业还都按照国家计划价格对外调拨钢材，这中间也包括枫钢集团。而一九九六年的时候，市场上的钢材售价已经高达三千二百元一吨了，而枫钢集团调拨出去的钢材，有百分之九十五的数量却只能执行国家计划价格，一吨一千零五十六。这一来一回，每吨就存在两千多元的价格差别。枫钢集团一九九六年钢材产量为八十万吨，其中七十六万吨是以国家计划价格调拨出去，按照一吨损失两千元来计算，七十六万吨钢材损失就超过一亿五千万。从一九九三年到一九九六一共四年时间，枫钢集团仅仅因为国家计划价格调拨钢材损失就度过了六个亿。”

“在这种情况下，即使刘总再努力再勤奋，工人们再吃苦再耐劳，又怎么去弥补这六个亿的亏空？”包飞扬反问道。

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