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第57章（第1页）

的确，在车臣战争中许多俄军部队都与车臣反政府武装保持着交易，甚至有前线的俄军士兵被他们的军官&ldo;租&rdo;给车臣反政府武装做苦力。最常见的还是俄军士兵私售弹药与车臣反政府武装交换海洛因等毒品。做法是双方先约定于某地交易，然后俄军将弹药弃置于此地后撤退，车臣武装分子取走弹药留下毒品，然后俄军再来取毒品。极具讽刺意味的是，来取麻醉品的俄军时常遭到他们刚卖给车臣武装的弹药的射击。更骇人听闻的是，车臣武装除了直接向俄军购买武器，还派人贿赂俄军炮兵，以求不要开火，而俄军官兵竟然很高兴地接受了车臣武装的贿赂。

俄军的军费严重不足，直接后果就是俄军日常的战备训练难以维持。由于弹药、油料和武器的维修费用不足，俄罗斯陆军曾一度中止师团一级的实弹演习，一个坦克炮手每年只能练习发射3发炮弹。俄军装备有世界上最先进的战斗机，但是由于日常维护费用过高，空军飞行训练的次数被大幅度地削减。大部分飞行员每年的飞行时间仅有12到44小时，远远低于规定的160小时。这种低水平的训练使飞行员在夜间和恶劣天气条件下飞行的技能逐步丧失，飞机事故率明显增高。20世纪90年代和21世纪初，俄罗斯空军发生的飞行事故中，绝大多数是因飞行员的操作失误或疏忽造成的。俄罗斯空军曾有一架图-160战略轰炸机坠毁，飞行员一年的飞行时间总共不超过80个小时，而他驾驶的那架轰炸机在六年间一直停在地面上。一位美国的军事学家形象地比喻说，如果你有一辆漂亮的跑车，但是从未对它进行维护和保养，你也没教过你的孩子们怎么开它，那么，让他们贸然开着上街就一定会出事。俄罗斯国防部长承认，军费不足直接导致了俄军装备的老化。俄罗斯军队武器装备的80都属于过时装备，原因是没有足够的经费将最先进的武器从&ldo;试验场&rdo;请到&ldo;训练场&rdo;。

事实上真正的问题比这还要糟。1999年，美国军费开支2700亿美元，每年用400亿美元采购武器，800亿美元研发新式武器。相比之下，俄罗斯当年的国防支出仅为937亿新卢布（约40亿美元），与美国相差几十倍。这一严峻的事实，使俄罗斯武装力量停止更新装备已近十年。

除了恶劣的经济状况，俄军的急剧衰落还与军事改革的失败直接相关。前苏联时期，在&ldo;以防御求安全&rdo;的原则下，苏军的数量是由当时的苏联边境线的长度决定的。自1992年以来，俄罗斯提出建立一支&ldo;精干、强大而又易于指挥的现代化职业军队&rdo;。1993年，俄罗斯新的军事理论认为，有必要将前苏联时期力争的全球军事影响力，缩小为对俄罗斯周边地区的区域性军事影响力。在应对高强度的区域性冲突的背景下，这一理论认为俄军应该更小型化、轻型化、高度机动化、更专业化，以及有更快速高效的部署能力。于是，俄罗斯先后六次裁军。按照目标，俄罗斯在2005年将武装力量的总人数由1992年的282万削减到85万。短短十余年，裁军200万，其规模之大在世界范围内都是罕见的。就俄罗斯经济和财政状况不佳的情况来看，这一决策有其自身的合理之处，然而这种被西方军事学家称为&ldo;雪崩式&rdo;的裁军行动，存在着极大的仓促性和盲目性。在经济上，不但达不到预期的效果，反而让国家付出了昂贵的代价。例如，用于裁减一名军官的资金大约相当于这名军官在军队中继续服役五年的费用。此外，由于裁军过急、过快，导致俄军的重组工作远远跟不上裁军的步‐‐伐。第一次车臣战争爆发前夕，俄军中几乎难以找到一个满员师，这后来成为俄军在车臣作战连连失利的重要原因之一。

1999年科索沃危机时，俄军抢在北约之前，空降到普里什蒂纳机场，成了俄军上世纪90年代少有的惊艳。世纪之交的第二次车臣战争为俄军赢回了部分荣誉，但这也没能掩盖俄军身上的灰色气息。当2000年初普京刚刚成为俄罗斯联邦总统时，俄罗斯军力几乎下降到了有史以来的最低点。根据俄罗斯官方公布的数据，2000年俄罗斯国防预算仅有60亿～70亿美元，每个军人平均不到1万美元，是美国的十八分之一。训练费更是少得可怜，仅占军费预算的1。武器装备的供应基本停止。现代化武器装备所占比例，从1990年的70下降到了1999年的约25。

这一切是普京绝不能接受的。他一直在公开场合反复重复一句俄罗斯的古老谚语：俄罗斯只有两个盟友‐‐陆军和海军。2000年7月，刚刚就任总统四个月的普京在他的第一篇《国情咨文》中说：&ldo;俄罗斯唯一现实的选择是做强国，做强大而自信的国家。&rdo;&ldo;没有强大的武装力量，便没有强大的俄罗斯。&rdo;不久，普京重申：&ldo;一支高效的、有战斗力的武装力量是保卫俄罗斯不受任何形式的军事政治压力或潜在侵略的最重要因素，是巩固俄罗斯国际地位的最重要因素。&rdo;以此思想为指导，俄罗斯联邦安全会议在《国家2015年宏观经济发展规划》的基础上，提出了俄军建设的新原则。自这时起，普京开始了自己重建俄军的努力。

&ldo;它沉了&rdo;‐‐直面核潜艇危机

普京将突破口选在了海军上。俄罗斯具有悠久的海军传统，海军与陆军一样是俄罗斯武装力量的基石。但是，上世纪的最后十年，在用于武装力量的全部预算中，俄罗斯海军经费从16减少到1999年的9。由于财政困难，无力支付昂贵的维修和保养费用，俄军在过去的十几年里裁减了1000多艘舰艇，核潜艇数量减少了三分之二，常规潜艇减少了四分之三。1999年有14艘舰艇被削减，而舰艇的维修保养费只能满足所需要的8～10。在1994‐2000年整整七年的时间里，俄罗斯海军连一艘水面舰艇都没有装备过。70的海军舰船都需要进行维修保养，但由于缺少经费，俄罗斯海军下令所有舰艇尽可能停在港口里，而仅派三艘核潜艇进行日常的海上巡逻。俄罗斯海军那几年举行的各种规模的演习，由于燃料不足，一般也只能在离基地较近的海域进行。如果资金困难不能很快得到解决，那么俄罗斯海军很有可能到2015年就不复存在。

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