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第430章（第1页）

吴淼听罢，早已双眼湿润，锒铛跪地，双手将奏报呈还，顿首道：“陛下所言，愧煞臣也。陛下恩德，臣粉身碎骨也不能报万一。”

魏帝亦俯身将吴淼扶起，诚恳道：“朕不妨给你交个底。更化改制，朕不会让陆家插手，这也是朕希望你能担任司徒的原因。改制的事情，虽然现在不急，但是大的方向也该划出来了，这样朕还能在有生之年给太子凑出一个稳妥的班底。所以司徒有任何想法，还望直言。”太子归来后，长安会进入一个平稳的执政期，类似今日的机会已经不多了。他已至沉疴，留给他的时间不多了。在世家庞大的架构内动刀子，是他作为父亲有生之年应该担当的责任，而新君的任务是抚平伤痛，收揽人心。且在此之前，他有必要试探一下这位外朝魁首的态度。

吴淼心重重一跳，慢慢抬起了头，目光扫及魏帝搀扶他的手，这双手曾把他追随过的储君推向败落，也曾写下命贺祎不要将军务交给自己处理的上谕，这双手在乱世与朝争中打压过自己，却也保全过自己。这原本并不会让浸淫权场多年的吴淼启齿直言，但魏帝的策划与打算让吴淼犹豫了。

削强藩，削强臣，打击世家，修改军制，集权二字他早已看的明明白白。但是加强禁军、削弱方镇却需要一个过渡。一个好的改革，是要对原有的制度化繁为简，去冗裁杂，在时间的酝酿下巩固既有的良政，并且缓和去除稗政时给既得利益者们带来的阵痛。一味地巧立名目，创造新的法令，大刀阔斧地整改，不仅不能提高制度的运作效率，反而会让所有阶层惊慌失措，被损害的既得利益者还会发动更可怕的反噬。这对于世家执政已久的魏国毫无好处可言。

更何况吴家世代将门，官至太尉，到了他这一代已是司徒加身，名望俱极，一话一言，所关乎不仅仅是吴氏一门荣辱，更代表着大魏武官们的利益。加强禁军，点将轮防，不仅仅是吴家，整个大魏的武将的宿命，从此往后便只能任人驱驰，待到鸟尽弓藏，兔死狗烹之日，竟也毫无立足之地了。如此改革，走向崩溃的不仅仅是国库里的钱粮，还有人心。

于公于私，他今天必须要试着打消皇帝这个念头。

“那臣便从这封奏报说起。”吴淼下定决心道。

魏帝点了头，命刘炳再添灯盏，道：“司徒请讲。”

吴淼垂首道：“臣先前僭居太尉之职，尸位素餐，这几年不悉军务，具体情况，可能舞阳侯了解的更多一些。为免失之偏颇，臣只将奏报内容与先帝的延和二十五年相比。如有漏误，恳请陛下指正督导。”

待刘炳添灯之后，吴淼将奏报双手展开呈到魏帝面前，继续道，“漆县、汧县、淳化皆在长安之北，傍陇山，依渭水，近托京畿，远避战乱，官道又修的极好，可谓四衝八达，无不可至，是我大魏枢纽之要。而按我大魏军例，各地的军队调离本郡，其经费粮饷由本郡支出，长安方面，朝廷也会向这些将士发放酒肉钱，以励军心，而经过的其他郡县，各郡的度支部还会单独发放一份补贴。自贺氏崛起之后，缕缕因有事而操纵关陇世家出兵，名义上是问责中枢或是威慑地方，但出兵时，京畿四周郡县互相走动，领取双份补贴，事或未平，利先自肥。仔细一算，与延和二十五年的四郡军费开支相比，其数目之大，实为惊人。”

“这么大一笔开销，最终的去处，总不会是兵家子。”魏帝一边踱步，一边皱眉道。

“陛下明鉴。”吴淼道，“郡国兵仰赖关陇给养，国库、地方财政疲弱，则需各家捐输。捐输钱粮若日后不能补齐，国家则难免要授权地方，如若不然，则需在雍州本地收税维持。收税以户口计，荫户不在上缴赋税的人群之内，郡国兵拿到的财収最后也都以各种方式返还家中，以支持赋税可家用开支。久而久之，士兵更依赖出兵牟利，不堪重负的民户或入军籍，或成荫户。关陇世族与地方不断瓜分事权，国家不断地欠债，进而在日后的动乱中瓜分更多的事权给予地方。这原本兴国强兵的政策，反倒成了积弊之举。”

说到此处，魏帝的脚步忽然急停而止，崔谅，先前崔谅盘踞在京畿附近，想来和关陇各家也并不是没有利益往来，关陇世族、乃至于当时执掌淳化的陆放，对崔谅之祸不是没有预判的。

吴淼继续道：“这是当年中书令王叡提出的政令，又加以新税制作为支撑，开支平衡，与诸国作战十年，不成问题。汉中王氏并非关陇世族，汉中自给，阴平侯早已势大，事实上，也未瓜分更多事权。问题还是在太过频繁与不必要的出兵上。”

“渭水涨汛，世族决堤，百姓流离失所，三辅出兵维护治安。西北凉王异动，世族愤而慨之，耀兵于陇下。中枢偶然问责地方，地方出镇请辩，京畿震动，各家汇兵于三辅。此中种种，皆因京畿附近不安，中枢方镇失和，以至于关陇地区有着频频出兵的理由。”

“臣仰赖陛下栽培呵护，曾在军中任职数载，伏睹所存戍兵健儿，疲羸者多，健勇者少，衣服贫敝，饭食疏薄，日思夜想，无非天伦，朝念暮盼，唯有归家。而世家作梗年岁已深，命将兴师，相继不绝，空劳士马，虚费粮储。责问则獠牙毕露，安抚则变本加厉，长此以往，国将不国。依臣拙见，此次陆氏之举，对于稳定关陇，大有裨益。中枢不应在此与其强争，不仅要给予安抚，更要给予支持。”

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