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第一二六章 天津会议 下（第1页）

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www..lā而李松晨的另一个报告名称则是【关于天津地区农村情况调查，以建设农村若干意见】?＜［?]虽然是由李松晨主要执笔，但署名却是李松晨、王胜、曾东三人

原来三个调查小组在结束了各自的调查工之后，都向临时执行委员会提交了一份调查报告看完了这三份报告，五名常任执行委员也十分满意，其又以李松晨提交的报告最为祥实全面，因为他不仅说明了天津地区的农村情况，同时也提出了一些建设管理农村的意见，看得出来李松晨确实是下了一番功夫调查农村情况，当然王胜、曾东的报告也有不少的可取之处

因此临时执行委员会立刻约见三人，不仅决定成立农业部，而且任命李松晨为农业部长，王胜、曾东为副部长，并要求他们将这三份调查报告的内容合并，重新写一份新的报告，在临时执行委员会的扩大会议上讨论于是三人又聚在一起，由李松晨牵头执笔，连夜完成了一份新的报告

报告先列举了许多数字说明现在天津地区的农村情况、大地主、小地主、自耕农、佃农的经济情况等等，总体来看，天津地区的土地关系并不算太紧张，每个村几乎都有相当一部小地主、自耕农，税收基本在农民能够承受的范围以内，尽管佃农的负担相对较重，但由于天津地区的商业较为达，而且租界的成立从客观上也促进了天津的城市化进程，不仅并为天津地区提供了丰富的物资，也为农民提供了相对较多的就业机会，可以弥补生活因此天津地区的土地矛盾、农民与地主之间的矛盾相对较为缓和，并沒有展到全面激化的地步

不过国联军侵华战争爆，不仅造成了天津地区农民与外国人之间的矛盾激化，还打破了天津地区的平衡局面和正常秩序，造成了农业人口大量流失、大量的农田土地荒废，农村的体系也被彻底打乱这就给了穿越集团在天津地区重新分配土地、建立新秩序的机会而且穿越军队连续击败国联军、收复天津城、天津租界的胜利，加上军纪严明，也让天津地区的农民留下了良好的印像，这些都是穿越集团的优势所有

因此李松晨建议，马上成立五到个工组，每个工组的人数在十人左右，由一个班的战士保护，分散到天津周边的农村去工，而工的内容包括四个方面

一、利用现有的俘虏，帮助现在的农民进行秋收，由其是对无主田地的秋收，获得的粮食可以分给农民一部份，自己保留一部份，这样不仅可以争取到农民对穿越集团的支持和归属感，同时也能增加穿越集团自身的粮食储备

二、将残存的村庄进行重新合并建设，为农民建造新的住房，组成新的村庄，新建的住房可以先给农民居住，分年按遏偿还，这样可以打破农村的宗族体系，而建立农村基层行政管理体系，先可以由工组付责农村的行政管理，然后逐步过渡列由各村自行建立自己的管理体系

三、重新分配土地，将无主土地全部收为穿越集团所有，然后按照统一的条件，将土地租给农民耕种，并尽可能在穿越集团寻找有耕种经验的人，研究改善耕种技术，而长远打算是制造新的、自动化农俱，并生产化肥，以提高农物的亩产量同时制定农民能够接受的税收制度，确保减轻农民的负担，并且保证穿越集团有稳定的财政收入来源

四、逐步建立农村的保障体系，保证穿越集团在农村的统治基础，以后如果放弃天津城、甚致是放弃租界地区，穿越集团依然可以依托农村，在天津地区存在下去

这个【关于天津地区农村情况调查，以建设农村若干意见】的报告在会议上引起了不小的争议

当然，对重组农村、重新分配土地、建立基层管理体系，众人到是并无异议，因为从旧时空里得来的经验来看，这些事情都是不可缺少的，争议主要集在两点上，一是将无主土地全部收为穿越集团所有，然后租给农民耕种，因为现在天津地区的农民大量流失，存在着大量的无主土地，如果把这些土地都收为穿越集团所有，哪么将来有的农民回来，向穿越集团索要土地怎么处理；另外对现有农民的自有土地怎样处理，是否将这些土地强行收为穿越集团所有，如果不进行强收，则意味着公有土地、私有土地并存，是否会影响

二是在李松晨的报告最后提到，将来有可能退出天津城、甚致是租界，引起了许多人的不满，因为在不少人看来，占领了的地方，是绝对不能退出来的，甚致还有人在会议上大声疾呼，凡是插上过穿越集团旗帜的地方，就不能让旗帜落下来

不过李松晨对这些争议质疑到是早有准备，因此也能够从容的解答对于第一个问题，李松晨先解释，现在天津地区的现状是人少地多，现有的农民数量，根本消化不了天津地区的全部土地，分配剩余的土地可以由穿越集团集管理耕种，反正现在有大量俘虏，这样的免费劳动力，不用白不用

如果是一般的农民回到天津来，则可以组织他们重新建立村庄、基层管理体系，并且将土地租给他们进行耕种，这也和他们以前差不多而如果是大小地主回来，只能和其他农民一样租种己成为穿越集团的土地，但想要回自己以前的土地，则想都别想因为这些土地可以算成是穿越集团从国联军手上夺回来的，想要土地可以去找国联军要

而关于土地所有制的问题，目前暂时保持公有土地、私有土地并存的局面，但未来的展目标肯定是将所有土地都收为公有而目前只是禁止私有土地的买卖，只能由穿越集团进行收购，不过并不进行强制收购，毕竟目前穿越集团还没有建立足够的威信力，而是在租种土地的农民组建农村合、互济组织，以及由穿越集团对他们提供耕种技术指导，租借先进的农俱等方式进行引导，让拥有土地的农民自觉自愿将土地出让给穿越集团

针对第二个问题，李松晨的解释是，这只是自己的一个设想，虽然自己也不希望将己占的地方退让出来，但以后的事情谁都难以预料，因此也存在是在某些特殊情况下，将让出天津的可能性，比如果利益交换、或者是要集力量等等，都有可能出现让出天津城、天津租界的情况生，但只要能够在农村扎根，就可以保持穿越集团在天津地区存在

对于李松晨的解释，基本能够让大多数质疑的人员满意，虽然还有少数人死硬强撑，坚决认为土地制度为违私有财产不可侵犯的原则，而且无论什么原因，一寸土地也不能退让，但毕竟人数太少，起不了多大的用，因此李松晨等人编制的报告也得到通过，而工组的组成、工计划，都由农业部付责安排

到了这个时候，临时执行委员会的扩大会议才算是正式结束，接下来由王云鹏和徐济共同主持，招开行政部会议，详细制定各部门的工计划安排

而夏博海、秦铮、肖建军三人则主持招开军事委员会会议，完善军事委员会的机构

先军事委员会下设立战指挥部、装备后勤部、政治部三个部门，甴肖建军主管战指挥部，夏博海主管装配后勤部；秦铮主管政治部

另外在战指挥部下，设立海军部和6军部，海军部部长由昆明舰舰长尚晋峰担任，岳阳舰舰长王海龙担任副部长；6军部部长由海军6战队指挥官诸亚平担任，***任副部长，所有海军6战队战士，全部转为6军

本来还有人建议，把现有的直升机和无人侦察机集起来，再成立空军部，但被夏博海、秦铮、肖建军三人否决，毕竟这样的做法没有太大意义，因此直升机和无人侦察机仍然划归海军所有，为海军航空兵部队而穿越部队携带的o5式两栖战车、猛士装甲车则全部划为6军所有另外三艘客滚船上携带的三架h4o民用直升机则划为6军所有，以这三架直升机组成6军航空兵

同时还成立军事情报处，负责收集军事情报

其次是确定招募士兵，扩大军队规模，第一批招募的军队计划组建三个营，按照三三制编制，不过最基本的战斗班由十二人组成，这主要是因为这个时代的步枪火力不强，只能用数量弥补军队的制式武器为日制3o式村田步枪和汉阳造式步枪，这也是目前穿越集团缴获的最多的步枪而由于现在缴获的机枪、火炮的数量不足，因此新编制的这三个营暂时不设制火力加强连或炮兵连等増强部队

另外，可以考虑招募部份女兵，负责军队的后勤保障工

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