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英国在波斯也采取了类似的行动。1919年,一纸条约使得英国可以派出顾问干涉波斯的财政和军队,以及基础设施建设的实施。这些举动在波斯等地遭到了抵制。鉴于英国控股了英波石油公司,俄罗斯人和法国人也认为英国在波斯的影响力已经过于强大。英国人凭借贿赂(或&ldo;佣金&rdo;)使条约通过的做法,也在波斯引发了强烈的抗议,尤其是针对国王本人。当时一位著名的诗人写道:&ldo;真主将谴责这一永久的耻辱他背弃了萨珊的土地。&rdo;他还提到了波斯久远而光荣的过去:&ldo;告诉热忱的&lso;长手&rso;阿尔塔薛西斯(artaxerxes)敌人侵吞了你的王国将其并入英格兰。&rdo;这些批评者后来都被关进了监狱。
缺乏经验的苏联(vietunion)外交人民委员同样对此表示愤慨:英国人&ldo;正在试图往波斯人民的脖子上套上奴役的枷锁&rdo;。他在一份声明中宣称,这个国家的统治者将&ldo;你们卖给英国强盗&rdo;的行径是非常无耻的。巴黎的反应有些许不同。法国人对石油之战毫无准备,而且包围摩苏尔似乎也没有任何好处,因此他们迫切地希望自己的顾问能够在德黑兰占有一席之地,以进一步争取自身的国家利益。然而寇松勋爵对此毫不理会,每当被问及是否会批准任命法国顾问时,他都难以压制自己的怒气。他告诉法国驻伦敦大使保罗?康邦(paulcabon):&ldo;全靠着英国的援助,波斯才免于彻底的破产&rdo;,法国不应该打这里的主意。
法国人对此愤愤不平。波斯的报纸收到了用于反英宣传的资金,同时法国本土的媒体也开始发表严厉指责英波条约及波斯国王的文章。《费加罗报》(lefigaro)的一篇文章在德黑兰被引用:&ldo;这个半厘米高的侏儒,将他的国家卖了一分钱。&rdo;虽然法国是一战中胜利的一方,但却终究不敌他们的盟友。
实际上,英国人对波斯国王像战前一样提出的金钱要求束手无策。法尔曼?法尔玛亲王方面也有问题,他的任命并没有像英国人希望的那样成功。一些发回伦敦的报告中说他&ldo;不愿意老老实实地去上班&rdo;,并且十分&ldo;贪婪&rdo;,这样下去&ldo;不可能保住他的官位&rdo;。英国需要一个更加可靠的人选。
乱世出英雄。英国驻波斯代表珀西?洛兰爵士(sirpercylorae)在1922年的报告中说,礼萨?汗(rezakhan)是&ldo;一个实力强大、威望很高的大块头,并且拥有鹤立鸡群的身高&rdo;;他说话简洁明了,&ldo;不会把时间浪费在辞藻优美却空洞无用的恭维上&rdo;。尽管他&ldo;鲁莽无知、缺乏教养&rdo;,但让洛兰印象深刻的是:&ldo;和他交谈时,我感觉到的不是一颗未经开化的头脑,而是一颗未受重用的头脑。&rdo;这正是外务部想要的人选。伦敦一位官员对该报告的意见是:&ldo;洛兰爵士对礼萨?汗的评估无疑是鼓舞人心的。虽然他身上有着他同胞们的各种缺点,但他的心似乎长对了地方。&rdo;他的种族血缘也得到了认可,另外一份备忘录称:&ldo;他拥有一半的高加索血统(得自他的母亲),这是他的优势。&rdo;总之,他正是英国政府认为可以与之打交道的那类人。
在受命保卫波斯北部的英军司令埃德蒙?艾恩赛德爵士(siredundironside)看来,礼萨?汗似乎是&ldo;一个强大而无所畏惧、牢记着国家利益的人&rdo;。英国人激烈地争论着到底要给予他多大的支持,以及到底该在扶植他成为具有影响力的人甚至最终登上宝座的过程中扮演何种角色。不过,后续的众多相关事件证明,英国人最终还是充当了国王缔造者的角色。美国驻德黑兰代表约翰?考德威尔(johncaldwell)认为,礼萨?汗和英国人走得太近,他&ldo;实际上就是个间谍&rdo;。
美国人也同样密切关注着这一地区,这一点儿也不奇怪。1918年美国海军计划处的一份报告提到,美国准备同英国在商业上展开竞争。该报告指出:&ldo;世界上曾经兴起过四个大国准备要挑战英国的商业霸权。&rdo;西班牙、荷兰、法国和德国都曾打算把英国人赶走,美国是&ldo;第五个,而且还是五个商业强国之中最大的……历史提醒我们必须盯紧&rdo;英国人的下一步动作。油田的重要性将美国人的目光投向了这一地区。
美国越来越重视其自身的石油供应。当战前的英国人还在担心资源匮乏时,美国人已经开始为战后可能会立即出现的资源短缺而犯愁了:满足新兴的消费理念是犯愁的一个因素,对已探明的石油储量的预估是另外一个因素。据美国地质调查局局长判断,这些石油储量将在九年零三个月后被耗尽。威尔逊总统承认,缺乏&ldo;国内外的稳定供应&rdo;是一个大问题。
为此,国务院怂恿美国最大的石油生产商之一标准石油公司(standardoil)研究&ldo;与伊朗政府就在英波石油公司特许权范围之外的伊朗北部达成协议的可能性&rdo;。美国的兴趣在德黑兰引发了强烈的反应。当地媒体称,英国人和俄罗斯人在波斯的介入已经足够深了,他们不断地侵害着这个国家的独立性;美国这个新兴帝国是最好的救星。一家波斯报纸满怀希望地宣称:&ldo;如果我们国家能够与富裕的美国人建立经济联系,可以肯定的是,我们在资源上将不会再一无所获,而且我们将很快脱离贫困的折磨。&rdo;这一光明前景成了波斯全国的共同期望,潮水般的电报涌入首都,以表示对美国投资的欢迎。受宠若惊的美国大使注意到,在这些电报上落款的都是一些&ldo;最著名的毛拉、杰出人士、政府官员和商人&rdo;。
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