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第五百八十五章 方案上会 4（第1页）

看着认真听汇报的刘小平的神态，齐天翔的目光自然转向了坐在刘小平对面的罗剑。尽管看不清一直埋头记着什么的罗剑的脸部表情，可齐天翔对罗剑可能有的态度，也是有充分的把握的。

随着自己被任命为政府省长，罗剑也很快就被任命为省政府常务副省长，并如愿进入省委常委序列，进入了河海省政治经济社会的决策层。这在已届五十五岁，已经有几年副省长任职经历的罗剑来说，无疑是一件破天荒的仕途转机，也是可以产生很多联想的机遇。

事实证明罗剑也确实从此不淡定了，成为省委常委和常务副省长，可以说是已经具有的正部级干部的待遇和权力，可毕竟还不是真正意义上的正部级干部。因此对于罗剑来说，利用各种条件和机会，尽快使正部级实至名归，是最为迫切的事情。

一段时间罗剑频频地进京活动，成为很多人都知道的秘密，齐天翔当然不可能不知道。作为新晋省长，齐天翔的开局之年需要有所作为，也需要像罗剑这些对省情和全省经济，有着相当丰富经验老同志的鼎力协助，可齐天翔却不愿干涉罗剑的努力奔走，只是静静地观察着他的动向。

就像齐天翔需要罗剑的协助一样，罗剑也需要齐天翔的支持和帮助，多年基层工作经历，使他如愿走到副省长的位置，简单和略显粗糙的工作方式，理论基础不足的短板，特别是原位置升格的现实，使得他原有的积怨会整体爆发，也会给他的工作带来重重的阻力。这些都不是依靠他自己的能力和努力可以化解的，必须要有齐天翔的支持，才能化险为夷，渡过任职带来的危机。

这一点罗剑还是很清楚的，任命之后的总体表现，尽管不是很积极，可还是尽力协助齐天翔开展工作的，只是心思游弋在未来的出路之上，用心不专就是了，大面上也还是说得过去的。

变化也就在近一个时期，罗剑再次从北京回来不久，工作状态和态度都发生了巨大的变化，不但对齐天翔的态度积极了很多，对自己分管部门的工作，也显得专注了不少。

尽管齐天翔没有与罗剑单独进行过交流，也很快就从北京方面传回来的信息，印证了罗剑态度发生巨大变化的原因。他竭力争取离开河海省，到异地任职的努力没有得到满意的结果，只能转回来在现有职位上等待时机，这在他可能是最好的解决方案了。

因此结合罗剑目前的现状，齐天翔对罗剑的态度也还是有所放心的，作为新一届省政府班子里的一二把手，一荣俱荣，一损俱损的道理，相信罗剑也是很清楚的。

徐方是从西部省份平职调过来的副省长，与齐天翔和刘小平一样，都算是新班子里的新人，可际遇却与齐天翔、刘小平有着天壤之别，齐天翔是升职，刘小平是下挂，而他却是因为与省委书记意见不合，被挤出了原来的身份，无奈来到河海省的。相同的地方是三人都是学而优则仕的知识分子，不同的是徐方只能是无奈地背井离乡。

从原来省份得心应手的农业和农村管理工作，到北方完全陌生的河海省，徐方的落差和落寞，是显而易见的。就是在这样的困难境地下，齐天翔无私地伸出援手，不但带着他熟悉河海省农业农村的情况，利用自己的敏锐和智慧，成功运筹解决了春旱可能对夏粮生产带来的不利影响，而且及时击退和瓦解了由社会资本和垄断粮企，以及金融机构联手形成的价格联盟，使得徐方的开局之年打了一个漂亮的翻身账。

不但是夏粮生产，在农田水利建设和农业规划管理，以及集体经济和农业产业化龙头企业引领等诸多方面，齐天翔都给予了徐方大力的支持和协助，特别是几个山区水利电力设施的立项和审批，齐天翔和刘小平都作了很多实质性的工作，解决了徐方头疼的难题。近一年的时间，农业生产不仅夏粮丰收，秋粮更是创造了历史高点，农民实现了实实在在的增收，这些都得到了中央和省委的高度肯定，使得徐方的政绩在多个方面，都可圈可点。

徐方对齐天翔无私的帮助，应该是心存感激的，也是不会对齐天翔力促的机构改革方案设置障碍的，而且今天还要审议的农村土地流转和权限管理的议案，还是在齐天翔的支持下作出的，也是他经过长久的农村调研才取得的成果，议案过会还需要齐天翔的明确支持和表态，从哪个角度讲，他都是不会设置障碍，最终让自己受困的。

孙萍芳和张万福两人，都是副省长得到过齐天翔关照和帮助比较多的。孙萍芳作为一个妇女干部，尽管果敢泼辣，性格豪爽胜似男人，可毕竟还是个女同志，而且还是一个由总工会转任过来的副省长，群团工作与省政府实质性经济工作，还是有着很大的区别的。孙萍芳始终就在这些单位工作了几十年，对基层工作和经济管理还是有些陌生，加之分管的又都是卫生医疗、计划生育，文化、教育、民政等庞杂和琐碎的事物，精力和能力都不免有些局促，常常显得焦头烂额，忙乱不堪的样子。

毕竟是多年的副省长，又主管卫生、文化、教育这些领域许多年，新一届省政府分工时也不好做另外的调整，既考虑到孙萍芳仍然在职的面子，有考虑到没有合适人接受的现实情况，齐天翔也不能擅自调整孙萍芳的分工，只能是尽可能多地给予她必要的协助。

今年以来，齐天翔仅针对孙萍芳分管的领域，就进行过几次大范围的调研工作，涉及到了民政、文化、医疗卫生等很多方面，也是实实在在地为她出了不少的主意，尤其是作为省长所能发挥的统管全局的作用，使得她着实省心了不少。

这次上会的社会资本参与民政养老事业，调动基层站所的积极性，转换职能，加大社会化服务功能的建议，就是齐天翔提出并由孙萍芳调研完善的。如果顺利过会，不但能改变农村空心化和养老困局，而且也是在全国率先实行了医、保、养三位一体的民政工作体系，影响和作用都是不容低估的。

张万福的情况与孙萍芳基本一致，也是从职能部门升任副省长的，所不同的是孙萍芳为群团组织转任，张万福却是提高规格和加以重视的结果，由省公安厅厅长直接升级为副省长兼公安厅长的。

这也是前些年社会治安形势所迫，不得已出现的变化。在加强社会治安和稳定工作，为经济建设保驾护航的情况下，中央到地方普遍采取的做法，公安工作由党委和政法委管控，变为政府直接管理的一种力量，而且是由以往的分管领导代管，变为直接将现有公安部门领导升格一级，形成了许多高一级的公安部门领导。

这种看似加强，实则分化夺权的方式，造成了党委与政府均让位于社会治安的畸形管理体系，实行了几年之后逐渐变得冷寂，重新恢复了政法委统管下的公、检、法、司一体化管理体系，而这样的反复之下，张万福成为了众多幸运者中的一员，由省公安厅厅长成为了副省长，而随着管理方式的调整，又成为专职副省长，分管公安、司法，以及安全生产监管的副省级干部。

相比于张万福，廉季成就没有哪么幸运了，以公安厅厅长身份成为省长助理，随后又让出了公安厅厅长的实职，成为协助副省长管理社会治安和安全生产事物的闲职，处在副省级与厅级之间的夹心层，不尴不尬地存在着。所能有的期待，就是张万福退休后的补缺，而这个时间段却是很难耐的。

张万福也是处在这么一个难耐的境遇中，由于临近退休的年龄，加之廉季成成为了分管公安工作的省长助理，张万福以往分管的公安司法工作，自然移交给了廉季成，这也是省长管控公安工作的必须，张万福实际上就只剩下一个安全生产监管的领域可以分管了。

这对于一个做了一辈子公安工作，并且做了多年副省长的张万福来说，权力的失去还不是主要的，更重要的是没有了工作的目标和施展权威的平台，一度还是很有情绪和低落的。也就是在这个时期，齐天翔借鉴其他省份成熟的安全管理经验，适时推出了安全生产责任书管控体系，并将张万福推到了主管并监督管理全省安全工作的位置，这不但重新掌握了原有的权力，而且一把手负责并一票否决的安全责任管控体系，还将张万福安全生产管理的权力，扩展到了全省各个领域。

而随后发生的胜利煤炭集团巷道坍塌事故，整个救援和善后处理过程，张万福也与齐天翔有了密切的接触，彼此更加的了解，也对齐天翔的能力和工作方法，产生了新的认知，甚至有了惺惺相惜的感觉。

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