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根据调查得到的报告显示,萨尔瓦多70的人在贫困中挣扎,100多万人流落街头。
大种植园经济的兴起造成小农经济的破产,同时因为战乱的原因,造成了全国畸形的城市化发展。占总人口的44的国民都挤在大城市里。
在全国较大的七个城市里,失业者超过150万人。总失业率是20,半失业率是0,两者加在一起,有将近270多万人左右。
有工作的人当中,小贩和杂工占了48,不过,整个拉美各国都是这个样子,无固定收入劳动者占劳动人口的平均比例是46。
成年人没活干,童工却增加到六十万人,不少娃娃从5岁起,就从事制砖一类的重体力工作。
贫富悬殊自是不在话下,40的贫困人口只拥有129的国民收入,十几个大家族富可敌国,是萨尔瓦多真正的统治者。
时至今日,土地仍然是困扰萨尔瓦多最为主要的原因。
90的已耕地掌握在大地主和大牧主手里。在何塞掌握权利之前,那些大地主有权随意圈占小农的土地,一般农民无法真正定居下来,只能不断开荒,暂避一时。
那些地主、种植园主还周期性地在农村搞屠杀,铲除一星半点的不满和反抗,同时趁乱也可以多弄些土地。
虽然何塞上台以后,立刻颁布了法令,禁止这种残酷的土地兼并行为,并且宣布了开荒合法化,鼓励开荒,规定了个人或者家庭所新近开荒的土地,政府在接下来五年时间内免收任何的税收,而且政府还向其提供小额的农业生产贷款。
不过上有政策,下有对策。法令颁布之后,失业的农民比法令颁布前还要多。
原因是大地主、大种植园主开始普遍驱逐佃农,使后者不能按照法令规定的那样,获取一份土地。何塞刚刚颁布的对于土地改革的政策探索完全失败了。
有鉴于此,何塞现在在刚刚就任总统,民众的支持率还比较高的时候,同自己的美国顾问商议之后,在埃辛·卡蓬的建议下,准备开始着手解决这一个困扰了萨尔瓦多政府多年的问题了。
何塞让手下收拾了一下通宵熬夜留下的一片狼藉,然后在大家睡觉之前把稿子打印了出来。
这个觉不算长,但是何塞觉得,这是他这段时间以来睡得最舒服的一次了。
大选时发生的一切就像是一片乌云笼罩在他的头顶。党主席恩布里奥尼·埃尔南德斯的阴奉阳违,内阁中以农业和土地部长约兰德·贝恩·霍斯福特为首的小集团……
当然还有外界关于总统不信任他的内阁成员,内阁的高级部长也对他这位总统有所不满,还有领袖同党主席之间关系不和的猜测等等。
这些曾经的言论一直萦绕在何塞的脑海中,让他头脑稍微空闲的时候,就忍不住回想起来。
一遍,又一遍……
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