手机浏览器扫描二维码访问
第116章 三互法的弊端（第2页）
“孝桓皇帝设立三互法的初衷是好的，避免了官员结党营私，但是三互法过于死板，执行的效果不太好。”
“像你的父亲，其实完全可以任命为永昌郡守，不至于像现在一样，担着郡丞的职务，去执掌永昌郡的郡务。”
“虽然郡丞主持郡务，在没有郡守的时候可以权济一时，只是执掌十年之久，有些荒谬了。”
对于刘璋关于三互法的评价，以及刘璋扯到孝桓皇帝的话，吕凯只有唯唯诺诺，不敢发出一句评语作为回应。
但听到刘璋有任命自家父亲担任永昌郡太守的想法，吕凯的眼前不由一亮，看向刘璋的眼神不由的热切了起来。
他父亲吕昌作为郡丞，主持永昌郡的事务，虽然权利大小和郡守已经一般无二了，但多少有些名不正言不顺，在郡里权利再大的郡丞，都比不上一句府君来的贴切。
吕凯回应了刘璋的话，他没有表现的太过热情，以免刘璋认为他吕氏贪图永昌郡郡守的职位。
他不着痕迹的附和着刘璋的话，并说出了他的考虑：“明公所言甚是，只是三互法代表着朝廷的规矩和权威，轻易更改不得，惹他人闲话是轻，若是朝廷问责起来，恐怕不好回应。”
“规矩是死的，人是活的。”
刘璋轻轻的摇了摇头，对吕凯的考虑不以为意。
他对三互法有些想法。
三互法作为一套在地方官吏任免上的回避制度，避免地方官吏利用自身在地方的影响力，与地方的世家大户互相勾结，扰乱地方的政治清明，在避免地方上形成利益团体，或多或少有些效果。
例如东汉末年的群雄基本没有在自己的家乡起家。
豫州沛国人曹操起兵和初期活动的地方是兖州；豫州汝南人袁绍去了河北；豫州汝南人袁术去了南阳郡，后面去了扬州。
因为他们知道要割据一方以争天下的前提是要得到朝廷的认可，成为州郡的长官，这就不得不遵守三互法。
不过三互法也是有弊端的，那就是三互法的回避制度过于复杂。
严禁婚姻之家及两州之人交互为官，如甲州人士在乙州为官，乙州人士在丙州为官，则丙州人士对甲、乙、丙三州均需回避。
这套回避制度过于复杂，导致选用官吏极为艰难，就比如东汉后期幽、冀二州的长官因为三互法的缘故长期空缺。
幽、冀两州是东汉帝国重要的战甲、军马产地，两州没有长官导致秩序缺失，给国家统治造成了重大隐患。
有时候规定并不可怕，可怕的是死规定，规定死了，就失去了灵活性，失去了灵活性的制度，就如同一摊死水一般，只能渐渐浑浊肮脏了起来。
刘璋没有再过多的说些什么，他举杯向吕凯示意，继续今夜的主题，宾主尽欢。
同时刘璋在心底琢磨了一下，南中这个地方，地处偏远，叟夷杂处，派遣外人做郡守不太妥当，毕竟不了解地理人情，如何去治理地方。
再者外来的太守，进入南中后，不得不去依靠本地的大族，就像牂牁郡太守景毅在上任后，提拔了牂牁郡大族朱氏的子弟朱褒担任郡丞，向牂牁郡大族投之以琼琚，拉拢牂牁郡的大族，才得以在牂牁郡站稳脚跟。
三互法这项制度是时候需要做出些改变了。
（本章完）
都离婚了你还纠缠什么容辞封庭深 玄幻：简化功法，从喽啰开始成霸主 我把犯人上交国家[快穿] 改革开放魔法界[综主HP] 游戏点亮技能树！ 容辞封庭深离婚后封总追妻跪碎了膝盖 周国栋周芷妍不是剧本你跟我来真的 宋招弟霍文铮都重生了还不离婚等啥呢 诸天：从遮天开始横推万界 快穿之每天都在征服世界 公主拒绝了你的申请 慕庭风姜岁晚这皇后谁爱当谁当狗皇帝我不要了 师傅就要黑化了 Omega饲养手册 她总是想离婚[重生] 苏夏顾帆再遇绑架渣夫让我自己想办法 容辞封庭深封庭深封景心 婚后妄念 黎初谢时晏他的甜撩藏不住 姜槐叶珣不好了夫人她要火烧府宅
超级古武系统
李灿穿越成了天赋垃圾的废物，并且随时面临着巨大的危机，意外发现自己脑袋中有一个超级古武系统，可以学习许多武侠小说里的功法。首先修炼易筋经洗经伐髓，让自己天赋过人，洗刷掉废物的名头，再收点忠心的小弟传授点牛逼功法，闲暇时泡泡异界美女，偶尔偷香窃玉李灿的生活越来越美好。降龙十八掌六脉神剑凌波微步易筋经九阳神功这些传说中的功法也不再是梦想。本书已签约，请放心收藏。完本保证，求推荐，求点击，再求点收藏。终于有了第一个推荐，我会好好码字，争取爆发的，大家可以帮我冲榜吗？推荐票大家有的话支持下小弟吧，推荐票少得可怜呢手里有多余的投给小弟吧！...
穿越成皇
乱世出英雄，美人爱英雄。无数光环笼罩在英雄头上，但谁人知英雄背后辛酸？爱恨情仇，血泪交织，万般苦楚怎堪向人诉！试问英雄因何成，我命由我不由天！当命名登上帝位之后，他的爱妃们问他有什么感受。命名背负双手，昂首望着天边的夕阳，淡淡地说了一句天凉好个秋！...
撼仙
仙路漫漫，且惜春光，把酒言欢仙路艰难，且断妄想，迎难而上迷雾重重，我腾晨定将其尽数斩断。此心悠悠，我腾晨定不负天下恩仇。仙帝之血，摘星仙剑，逆天始道。待我杀上九天，一统八界，就是你四界之人灭顶之时，也是天下真仙解放之日！...
崛起从科技系统开始
说他太倒霉还是太幸运，失业的当天被车撞了，生命垂危之际却被植入了来自外星的第七代生命进化系统。什么？让他五年内进化为超级地球人，成功有奖励，失败化作泥巴？...
蓝血贵族
夏尔意外穿越到超凡纵横的神秘世界，并成为了六大蓝血贵族之一韦斯特家族的小儿子。父母冷落，兄姐霸凌，在是个人都想他死的不利开局下，夏尔不得不掀起反抗的大旗，从与古神做交易开始，一步一步走向世界的巅峰。当蓝血在战场上绽放光芒时，你们才是真正的贵族！那些用肮脏的手段去掩盖起来的贵族黑暗，就由贵族亲手来揭开！只有用真理和实践才能证明红血和蓝血一样高贵！夏尔大人，您的传记上就放这么几句话，是不是逼格不够？夏尔沉思片刻后，默默的在最后加上了一句话。为了蓝血贵族的荣耀！...
快穿：我只想种田（快穿之我只想种田）
一锄头挖地挖到超大咸鱼干不是事儿，被咸鱼干臭晕就有点尴尬了，晕了后做梦预见凄惨未来就玄幻了，悲惨1，秦鱼郁郁寡欢。 然后浑身带着咸鱼干醉人芳香的一只猫出现了。 猫本殿是天神之子，为了消灭邪恶选择被封印千年万年，你就是我的有缘人！快，别废话了，跟我一起拯救三千小世界吧！ 说完后，它的肚子咕咕叫了。 一面现实种田，一面快穿攻略各种邪恶BOSS，后来她从内心闺秀喜欢种田的温柔少女进化成了表里不一笑里藏刀的温柔小姐姐。 秦鱼我真的只是想种田而已。 PS本文可撩妹撩男神，主暧昧，无CP，会防盗，先宣告一般，因此希望广大读者们事先有心理准备，不要强求CP或者抗议防盗，谢谢支持。...